全县食品安全生产工作方案

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为进一步加强我县食品安全生产工作，消除各类安全隐患，坚决杜绝安全生产事故的发生，根据县人民政府食品药品委员会办公室《关于印发〈2013年县食品药品安全生产检查实施方案〉的通知》等文件要求，结合我部门实际制定本方案。

一、工作目标

以科学发展观为统领，牢固树立食品安全发展理念，紧紧围绕食品安全生产这条主线，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深入开展安全生产检查，从而进一步强化食品安全生产监管工作，排查整改各种安全隐患，严防各类食品安全生产事故发生。

二、领导小组

成立县经信局食品安全生产大检查工作领导小组，对全县规模以上食品生产企业、限额以上食品销售企业、生猪产品和白酒产品安全生产检查进行统一领导，研究解决检查过程中存在的问题。

三、时间安排

此次食品安全生产检查分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（6月20日前）。紧紧围绕县人民政府食品药品委员会办公室相关文件要求，结合实际，制定食品安全生产检查实施方案，进一步明确继续深入开展食品安全生产检查的工作目标、内容和时间安排，并加强宣传和发动，确保此次检查落实到位。

（二）全面实施阶段（6月20日—8月30日）。根据实施方案的要求，我局食品安全生产大检查工作领导小组在全县范围内开展大检查，包括指导、督促各被查单位开展安全生产自查和治理整改活动，同时开展食品安全生产检查。

（三）总结提高阶段（8月31日—9月底）。对食品安全生产检查情况进行总结，推广典型经验做法，针对存在的问题和不足，进一步完善食品安全生产体制机制建设，加强执法监督，探索建立长效机制，不断提升食品安全管理水平和保障能力，并把总结上报给县食安办。

四、检点

加强规模以上食品生产企业、限额以上食品销售企业的食品生产、销售管理；加强生猪屠宰和酒类流通管理，规范屠宰和酒类经营秩序；开展酒类市场专项检查，严格市场准入，做好酒类备案登记工作，坚持酒类随附单制度；加强巡查，严格屠宰检疫检验制度，坚决取缔私屠滥宰窝点；坚决打击制售注水肉、病害肉、白条肉等不法行为。

五、检查内容

（一）开展食品生产、销售检查

对食品生产加工企业重点检查各项生产管理制度、安全生产责任状、生产环境、卫生状况、食品添加剂使用情况、原材料进厂和产品进出厂台账等，要求企业按相关法律法规、食品标准组织生产，严格落实企业的质量安全主体责任，把好食品安全关。对检查中发现的问题，责令企业限期整改，并督促整改到位，确保食品生产加工安全。

对食品销售企业重点检查：是否建立健全安全生产管理档案，制定完善各种制度、岗位责任制及食品安全措施，各种记录是否完善，是否对员工进行食品安全教育培训，是否建立进货检查验收制度、索证索票制度和食品进货台账制度。

（二）开展猪肉市场检查

1、严厉打击私屠滥宰行为。集中一段时间，对县城周边进行明查暗访，一经查实，要组织专人彻底捣毁私屠滥宰窝点，没收查获的私宰肉品和屠宰工具，对涉及私屠滥宰的行为人依法给予严厉查处。

2、加强屠宰企业监督检查。重点规范屠宰企业的生产经营行为，督促企业依法生产、诚信经营。杜绝病害肉、注水肉等有害肉品上市销售。确保病害肉品无害化处理100%。督促定点屠宰企业做好生猪和肉品购销台帐，落实肉品质量检验和建立健全质量安全追溯制度。

3、强化猪肉市场监管工作。重点抓好市场销售的肉品是否来源于具有屠宰资质的定点屠宰企业，落实协议准入，场厂挂钩、校厂挂钩，强制退出、亮证亮照、挂牌经营等猪肉市场监管的各项制度。确保肉品质量安全和肉品的可追溯性。组织定点屠宰企业与市场、学校、集体伙食单位签订猪肉购销协议。

4、严格猪肉市场准入制度。为增强市场猪肉价格调控能力，平抑市场肉价。根据我县市场需求设置肉品专卖店，批准县惠农食品公司设立专卖店进行直销。同时，建立肉类品牌挂牌经营制度，放置公示牌，明确标注生猪产品来源企业、市场经营者姓名等信息，放置当日有效的《动物产品检疫合格证》，保证消费者知情权和选择权，接受社会监督。

（三）严格酒类备案登记工作

1、广泛进行酒类备案登记宣传。充分发挥舆论导向和社会监督作用。通过各种新闻媒体，采取多种宣传方式，广泛宣传酒类法律法规和酒类专业知识，提高广大消费者对酒类备案登记工作重要性和必要性的认识。同时，宣传整治成果，曝光典型案件，力求取得较好的社会效果。

2、全面开展酒类专项整治活动。对市场中酒类商品存在货源不清、渠道不明、手续不全等问题；对扰乱市场秩序的行为；对以假充真、以次充好的严重侵害消费者的身心健康不法行为，将与工商等相关部门联合查处。对没有进行备案登记的经营者，依法进行补登记，对没有执行酒类随附单制度的经营者，进行批评教育。

3、认真履行酒类日常监管职责。一是建立酒类备案登记常年巡查工作制度，对还没进行登记经营者进行登记。二是强化对酒类市场监管，要求经营者严格执行酒类进货、销售、储藏登记台帐，严格酒类随附单制度。三是对销售散装白酒经营户，必须实行固定点销售，禁止流动销售，盛装容器必须符合卫生标准，并在容器上张贴标签。四是散装白酒必须有产品质量认定书或检测报告，对销售散装白酒的商店、酒店进行登记造册。

六、工作要求

（一）加强宣传，密切配合。广泛深入宣传此次检查的目的意义，宣传推广诚信守法企业，曝光失信违法企业，推行有奖举报制度，认真及时处理投诉举报，充分发挥社会舆论监督作用，营造人人关心、支持食品安全生产检查的良好氛围。

（二）加强领导，周密部署。充分认识开展食品安全生产检查对确保食品质量、社会稳定的重要意义，把此次检查列入重要工作日程，切实加强组织领导，“一把手”负总责，结合工作实际，制定具体实施方案，组建工作专班，明确工作目标，切实把工作做深、做细、做实，抓出实效。各工业企业、各屠宰场（点）、各酒类批发、零售商成立食品安全生产大检查领导小组及工作专班，并于6月底报县经信局备案。

（三）突出重点，全面深入。严格按照本方案要求，结合本行业实际，认真开展专项检查，明确工作重点，工作方法，工作步骤和保障措施，做到纵向到底，横向到边，不留死角，不走形式，不走过场，收到实实在在的效果。

（四）积极探索，长效监管。各工业企业、各屠宰场（点）、各酒类批发、零售商一定要探索创新食品安全生产监管的新方法、新措施，在常态管理中加以实践完善，形成长效监管机制。