共青团干部下基层实施方案

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为进一步贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，加强党员干部的党性修养和作风建设，提高党员干部服务基层、服务群众的能力和水平，扎实有效地推进全县“千名干部下基层入农户”活动，我委结合自身工作实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

进一步加强和改进新形势下群众工作，提升广大党员干部做群众工作的能力，探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。

二、主要任务

（一）送政策。

以召开村民大会、走访农户等方式，积极宣传党的十七大、十七届五中全会等会议精神，宣传省、市、县各级党委、政府的重大决策部署，切实统一群众思想，增强发展的信心和力量；宣传各级强农惠农政策及有关法律法规，促进各项农村政策的落实。

（二）访民情。

按照“两个全覆盖”的要求，以对党和人民负责任的精神，带着对农民的深厚感情，深入基层开展社情民意大调查。主要采取召开座谈会、走访农户、问卷调查等方式，重点了解农村政策落实、农村民生改善情况，农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”面临的重点难点问题等。

（三）办实事。

结合工作实际和群众需要，重点围绕促进各项强农惠农政策落实，帮助解决农村基础设施建设、村庄环境整治、安全饮水、上学、务工等农民生产生活中的突出困难和问题办实事。大力开展送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动。帮助查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，帮助抓好农村社会治安综合治理、基层党组织建设等工作。

（四）促发展。

组织召开驻点村支部扩大会议，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，制定、完善和实施新农村建设规划，发展壮大村级集体经济，大力推进新农村建设。为基层提供资金、信息、技术、政策、市场等方面的服务，扶持发展种养殖专业大户、农村专业合作经济组织，促进农村经济发展。

三、工作步骤

整个活动从2011年3月开始至6月中旬结束，集中活动为期3个月，主要活动分宣传发动、进村入户、总结提高三个阶段。

（一）宣传发动（3月3日—3月6日）

1、成立机构。成立共青团县委“干部下基层入农户”活动工作领导小组，由主持工作的副书记刘凯同志任组长，副书记李先宁、周凡同志任副组长，成员由办公室人员组成，领导小组下设办公室，周凡同志兼任办公室主任。

2、制定方案。结合实际，根据全县“千名干部下基层入农户”活动的相关要求制定详细可行的活动实施方案，及时报送相关单位。方案要突出重点，注重实效，明确时间、任务、步骤等内容。

3、宣传动员。召开全体干部职工会议，学习和传达上级有关文件精神，对活动开展进行安排部署。加强对干部职工自身的学习培训，使干部能熟悉掌握农村相关政策、农村社会调查、群众工作方法等，深刻了解我县当前重点工作的基本内容和各项要求。

（二）进村入户（3月7日—5月31日左右）

1、创新形式，广泛宣传。工作组进村后，要组织驻点村的党员干部和群众召开一次村民大会或座谈会，深入宣讲党的最新政策和本次活动的重大意义，宣传发动群众，营造良好氛围。

2、主动参与，积极引导。工作组用两个月的时间开展入户调查，走访农户，充分了解农村情况。在走访民情过程中，要切实转变思想观念和工作作风，并结合当前农业生产及新农村建设情况，积极为群众解决实际困难，主动化解矛盾纠纷，及时收集和分析各种民情信息，积极为各村基层组织建言献策，并主动配合实施，切实为基层解决生产生活中的实际问题。

3、建章立制，促进和谐。5月下旬，工作组要切实帮助基层群众自治组织提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，积极帮助群众建立和完善各项规章制度，促进村级管理和党风廉政建设，倡导社会主义农村新风尚；着力化解纠纷矛盾，疏通群众心结，引导群众齐心协力建设新。

（三）总结提高（6月1日—6月中旬）

1、督查整改。工作组要及时组织“回头看”工作，对活动的开展工作进行自查自纠，并及时整改。

2、总结提高。总结本次干部下基层入农户活动的工作经验，提出加强和改进“三农”工作的政策建议以及加强群众工作、改进机关作风的意见，撰写总结报告。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。切实增强干部职工开展“千名干部下基层入农户”活动的政治责任感，集中力量、集中精力开展好本次活动，促进我县社会和谐稳定。

2、加强领导，精心组织。工作领导小组负责人要发挥协调指导作用，指导工作组成员深入驻点村认真宣讲政策，深入农户体察民情，认真排查一切不稳定因素，积极为当地群众解决实际困难，促进驻点村各项事业的发展。

3、抓好宣传，营造氛围。在活动开展工程中，要充分运用报刊、网络、电视等媒体，安排人员积极做好相关活动的宣传报道，营造良好的活动氛围，引导活动顺利开展。

4、严肃纪律，端正作风。工作组到基层工作要密切联系群众，对基层只能予，不能取；只帮忙，不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车简从，切实做到“六不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。注意端正工作作风，严格遵守各项工作纪律，树立良好的干部形象。