行政服务中心治庸问责工作方案

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为了进一步提升服务水平、提高办事效率、转变机关作风、加强队伍建设，根据市委市政府关于深入开展“治庸问责”全力打造“效能”的实施意见（都发[2012]2号），结合本单位实际，特制定治庸问责工作实施方案，具体如下：

一、指导思想

以“实现跨越发展，挺进全国百强”为目标，以建设“效能”为工作主线，以转作风、提效能、优环境、促发展为主要工作任务，全面提升工作执行力。

二、目标要求

紧紧围绕行政审批服务工作和重点项目协调工作，通过开展“治庸问责”，切实解决机关、审批大厅、项目协调队伍中部分干部职工存在的“庸懒散软”问题，进一步解放思想，加快行政审批制度改革，不断更新服务观念，改进服务方式，创新服务模式，完善服务功能，健全服务网络，强化机关效能建设，不断提高行政运转效率，促进中心精神面貌大改观，工作作风大转变，服务效能大提升，办事环境大改善，为我市冲刺全国百强提供高效优质的服务。

三、工作重点

1、治庸提能。重点解决以下问题：干部不认真履行职责，不求有功，但求无过，无所事事，得过且过；不讲原则，不讲标准，不讲效率，工作被动应付；工作墨守陈规，缺乏思路、缺乏创新、缺乏担当；遇到问题，“怕”字当头，不调查、不研究、不解决，听之任之，不了了之；不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不敢得罪人，见困难回避、遇问题躲闪，敷衍塞责，贪功诿过。

2、治懒提效。重点解决以下问题：缺乏工作激情，工作拖拉，推诿扯皮，缺乏调查研究，工作拿不出思路，想不出办法，执行上级的指示精神，满足于开会传达，照抄照搬，缺乏创新，对待基层和群众不是满腔热情地接待，群众观念弱，服务意识差。

3、治散提神。重点解决以下问题：干部纪律涣散，迟到早退、工作期间玩电脑游戏、上网聊天、炒股；擅离职守，随意串岗脱岗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活；作风粗暴，服务态度差，群众满意度低。

4、治软提劲。重点解决以下问题：原则性不强，奉行“好人主义”，做和事佬，对机关干部、窗口人员和专班队伍中一些苗头性、倾向性问题不善抓、不敢管，对一些违法违纪现象不斗争、不批评、不制止；在行政审批服务过程中不作为、慢作为、乱作为。

四、工作任务及责任分工

（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力

1、强化责任意识，提高工作能力。纠正“责任意识弱，工作能力差”等问题，进一步加强党员干部的培训学习，使党员干部树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项工作高效运转、有序推进。

2、明确岗位职责，强化管理责任。纠正“责任不清、职责交叉、监管死角”等问题，明确岗位职责，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化。

（二）以治懒提效为重点，增效能优环境

1、精减审批环节，简化审批流程。解决审批大厅“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照“最大限度地方便服务对象、最大限度地简化审批环节、最大限度地提高办事效率”的原则，落实“四减五制三集中”，使政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，推行“一站式服务”，切实提高行政审批质量和效率。

2、实行责任追究，提高运行质量。解决行政审批“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务跨越式发展的要求，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政审批高效运转，为人民群众服好务。

（三）以治散提神为重点，抓作风重服务

1、转变工作作风，提高执行力度。杜绝机关干部“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念。严禁上班迟到早退、上网聊天、玩游戏、炒股票、购物等不良现象。

2、强化服务理念，履行服务职能。在项目协调方面要牢固树立“发展为先，企业至上，服务第一”的理念，按照“全方位、全身心、全过程、零距离”的要求超前思维，主动服务，围绕“签约项目抓开工，开工项目抓进度，在建项目抓质量，竣工项目抓投产”的要求加大协调工作力度，提高项目落实速度，加快工程建设进度。努力做到投资服务协议履约率达100%、重点项目开工率100%，把协调专班打造成一支服务贴心、办事高效、政策精通、敬业奉献的服务团队。

（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气

1、振奋精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。

2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，领导要发扬勇于担当、敢于负、敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。

3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸懒散软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为年终考评的重要依据。