公路局重点项目建设年推进方案

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按照市委、市政府及省公路局关于开展“喜迎十八大、争创新业绩”实践活动总体安排部署，为组织开展好“重点项目建设年”活动，以公路建养工程项目推进为抓手，全力促进全市公路建养跨越式发展，以优异的成绩喜迎党的十八大召开，经局党委研究决定在全市范围内开展“重点工程建设年”活动。现将活动推进方案下发给你们，请认真贯彻执行。

一、指导思想

根据市委、市政府统一部署，深入践行科学发展观，以转型发展、跨越发展为主线，紧紧围绕“打造区域性中心城市”“一城两带”、“五城”建设发展战略，认真贯彻省、市交通公路工作会议精神，以“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”为主线，以“服务提升年”为方向，加大公路建养项目的推进力度，为公路事业发展奠定坚实的基础，以优异的成绩向党的十八大献礼。

二、基本原则

1、整体推进，突出重点。

全面推进一、二级公路建设和养护大修工程建设，兼顾农村公路建设，立足实际，抓关键促突破，抓重点带全局，全力抓好公路交通项目的建设。

2、上下联动，紧密配合。

积极争取国家、省市和地方政府对普通公路发展的支持，建立联动机制，整合相关部门的资源，密切配合，凡列入省公路发展“十二五”规划的重点建设项目，具备条件的今年要开工建设，其余项目明年要开工建设，确保十二五项目能圆满完成建设目标。

3、广泛发动，全员参与。

在全市公路系统营造“千方百计增投资，全力以赴抓项目”的良好氛围，继续加快公路项目前期工作进度，开展前期工作专项督办活动，加强前期工作质量督导和重大问题协调力度，为确保实现“十二五”规划的公路项目全部开工提供条件。

三、主要目标

1、投资规模：力争全年完成建设投资20亿元。

2、形象进度：完成一级公路路基40公里、路面20公里；二级公路路基290.5公里，大桥和隧道工程开工，大桥工程完成；完成通乡公路改造428公里，通村水泥路737公里；完成路面大修144公里，完成3个项目的地灾整治工程。

四、活动内容

采取强力措施，进一步推进全市重点项目建设工作，科学组织工程施工，坚持完善投资月分析、季调度，加强对全市公路建设情况的监督检查，协调解决公路重点项目建设中存在的重大问题，动员和组织全市公路系统重点开展以下活动：

1、营造良好的氛围，搞好项目的启动工作。随着全市“喜迎十八大、争创新业绩”活动的开展，各单位要结合工程建设实际情况，积极在工程建设领域开展争创新业绩活动，营造良好的工程建设氛围，引起全社会关注公路建设，支持公路建设，服务公路建设的意识。同时也在行业内提振精神，增强信心，为工程实施营造更好的内外部施工环境（局工程科、办公室负责）。

2、夯实发展基础，保持和提高公路建设的增长势头。要认真贯彻市委、市政府提出的“建设鄂渝川陕区域性中心城市”、“一城两带建设”、“五城建设”等一系列战略部署，建立完善普通公路重点项目库，为规划实施提供支撑。根据项目进展情况，千方百计争取国家、省政策支持和交通部的资金补助，力争今年完成20亿元的年度投资目标任务（局计划财务科负责）。

3、注重培训，不断提高工程管理人员素质。市公路局今年要紧紧围绕工程大规模建设的契机，大力进行工程现场管理人员培训，上半年要举行以隧道施工和安全管理为主的培训班，并组织工程技术人员和管理人员到迎国检先进省份进行学习，下半年二级公路项目全面开工后，要及时举办施工现场观摩会，宣传先进典型经验，推广标准化建设实施工地和施工项目，全面提高工程管理人员的素质和规范化管理水平（局工程科、养护科和职教科负责）。

4、突出重点，加快实施一批重点工程建设项。

5、打造品牌示范工程，提高标准化管理水平。一是以东环一级路项目“平安工地示范工程”为依托，在全市重点工程建设中全面开展“平安工地”建设活动，打造平安工地。二是依托在建的房县城关至军店、竹溪绕城、丹江丹土等一级公路项开展标准化示范工地，并逐步推广到即将开工建设的二级公路项目，掀起全市标准化建设的热潮。三是要依托武神公路省级文明示范路和生态旅游路的品牌效应，加紧进行十两路的绿化美化工程建设，打造至段150公里的生态环保旅游长廊，使之成为全省生态旅游公路示范路段（局工程科、养护科负责）。

6、加强督办协调，适时召开工程推进会和调度会。推进局领导和重点项目的联系督办和服务工作，及时通报重点项目的进展情况，分析查找存在的问题，协调解决推进中的困难，确保全部项目顺利推进（局工程科、养护科和行办负责）。

7、加强宣传报道，及时总结活动典型和建设成果。充分利用公路网等宣传媒体，及时收集整理文字和图片资料，跟踪报道工程进展情况，对“重点工程质量年”活动中涌现出的典型做法、先进任务和建设成果进行广泛宣传，推出一批优秀示范工程和优秀管理人员（局工程科、养护科和行办负责）。

五、活动步骤

本活动从2012年3月份开始，至2012年12月底结束，具体分为动员部署、推动实施和全面总结三个阶段。

1、动员部署阶段（2012年3月）

各单位及时成立“重点项目建设年”活动领导小组，印发活动推动方案，对活动进行安排和部署，明确责任目标和要求，营造良好的氛围和强大的声势。市公路局“重点项目建设年”活动领导小组组长由刘永同志担任，范中林、张玉明、余世根任副组长，局机关各科室主要负责人为成员，活动小组下设办公室，挂靠工程科，负责活动日常事务。

2、推动实施阶段（2012年4月至2012年11月）

围绕各阶段目标任务，通过开展一系列专题活动，超常规完成项目前期工作，推进新项目开工建设，加快在建项目的进度、质量和安全管理，在5月1日及时完工一批续建项目，全面完成年度公路投资计划任务，重点项目开工率100%。

3、全面总结阶段（2012年12月）

全市各单位“重点项目建设年”活动领导小组对区域内的重点工程项目建设情况进行总结考核和成果展示，市“重点工程项目建设年”活动领导小组根据考核情况对各县市区重点项目实施情况进行全面总结，对优胜单位进行表彰，对好的经验进行推广，对落后单位进行通报批评，并同年终目标考核挂钩。

六、工作措施

1、加强组织协调和调动。各“重点工程建设年”活动领导小组要积极谋划、全面推动活动的开展，定期组织协调、检查和督办，对工程进度、质量和安全管理等工作进行跟踪管理。活动参与单位要加强联动，定期或不定期召开会议，通报活动开展情况，逐项解决重点项目建设中存在的问题。

2、确保质量安全。活动始终要把质量安全管理作为首要内容，坚持安全第一、质量优先的原则，实现工程合格率100%，杜绝重特大质量安全责任事故，减少一般质量安全事故。大力推行标准化施工和管理，减少质量通病的发生，提高工程质量。继续深化建设领域突出问题的专项治理，规范招投标管理，强化变更设计、信誉评价、资金拨付、征地拆迁等环节的监管。

3、完善督查跟踪机制。各重点项目责任人要把投资完成目标和责任分解细化到具体人员，对重点项目建设情况要实行“月报制”，各项目在月底统一报局工程科汇总，对项目开工、竣工、前期工作及投资完成等情况要及时上报。