乡镇基层组织实施方案

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为进一步巩固“基层组织建设年”活动成果，深入推进服务型基层党组织建设，按照上级统一部署，镇党委决定在全镇开展“基层组织活动年”活动，制定如下方案：

一、指导思想

继续深化基层党组织“五个基本”建设，按照“基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来”的要求，开展“基层组织活动年”活动，切实以“活动”为抓手，深化“基层组织建设年”成果，推进服务型基层党组织建设。

二、主要任务和要求

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，重点推进“五化”管理。

1、活动阵地一体化。继续以“评星定级”活动为抓手，重点从规范管理、提升功能、完善服务、集聚人气入手，加强党员群众服务中心建设和管理，充分发挥党员群众服务中心作用。一是实现党员群众服务中心提档升级。党员群众服务中心为三星级及以下的村（社区）要抓紧实施新建或改扩建，努力实现晋位升级。二是完善党员群众服务中心功能。有条件的村（社区）要按照“五务合一”要求，把文体设施、卫生室、农资超市等配套设施集中整合在党员群众服务中心。三是推进党员群众服务中心整洁工程。要按照优化布局、规范管理、整洁卫生的要求，加强日常管理和维护工作。

2、组织生活制度化。一是坚持“”制度，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会、一次党小组会，每半年上一次党课。二是坚持组织生活会制度，每半年召开一次组织生活会。三是坚持开展“七一”表彰纪念活动。四是坚持开展“双述双评”活动，村（社区）党组织每年分别向镇党委和党员群众大会述职1次，接受镇党委和党员群众双向评价，组织开展民主评议党员活动。

3、工作机制规范化。一是村（社区）干部集中办公和轮流值班制度。村（社区）干部每周一召开碰头会、集中办公；周二至周五实行轮流值班制，其他干部应工作需要上班。二是村（社区）“两委”月例会制度。村（社区）“两委”每月召开1次工作例会，小结当月工作，安排下月工作。三是重大事项决策的“四议两公开”制度，即村（社区）重大事项都必须在村（社区）党组织领导下，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、群众代表会议或群众会议决议的程序实施，并确保决议内容公开、实施结果公开。四是群众大会（代表会）制度。每年至少召开1次群众大会，每季度召开1次群众代表会。五是实事公开承诺制度。村（社区）“两委”年初公开承诺当年拟办实事，接受社会监督。

4、主题活动常态化。村（社区）每季度至少开展1次广场活动，包括各种学教活动、文体活动、纪念活动、公益活动、服务活动。

5、工作档案记实化。所有活动，包括各种会议、支部活动、远程教育、学习培训、民主评议、坐班值班等情况，均用专门记录本作好记载，并要有图片资料，年底按照统一标准分类建档。

三、推进措施

开展“基层组织活动年”活动，由市委组织部统一部署指导，镇党委具体组织实施。各村（社区）要高度重视，结合实际，认真开展，抓好落实。

1、层层细化方案推进。各村（社区）要对照全镇“基层组织活动年”实施方案要求，逐个查找问题和差距，制定具体工作方案，进一步细化活动步骤和工作措施，落实到责任人和完成时限。

2、明确工作责任推进。党委书记高度重视“基层组织活动年”活动，把“基层组织活动年”活动作为推进服务型基层党组织建设的一项重要工作来抓；党委班子成员、机关干部要按照包村挂点要求，定期进村指导“基层组织活动年”活动；村党组织书记要抓具体工作落实，形成党委书记亲自抓、班子成员合力抓、村党组织书记抓落实的工作格局。

3、开展集中活动推进。各村（社区）要结合工作实际，在抓好日常活动的基础上，集中力量、整合资源抓好五项集中活动。一是开展春季集中培训活动。镇党委将在4月底以前采取集中培训方式对村（社区）“两委”干部、其它类型党组织书记开展一次集中轮训；各基层党支部要依托党员远程教育站点开展党员集中培训。二是开展每月集中例会活动。确定每月30日（休息日顺延）为村（社区）“两委”月集中例会日，镇机关包村干部参会指导，总结本月工作，安排部署下月工作。三是开展“七一”集中纪念活动。以党支部为单位，在“七一”前后集中开展评先表模、走访慰问、上党课等活动。四是集中开展夏季广场活动。集中在9月至10月，组织党员群众开展广场文化娱乐活动。五是集中开展年底评议活动。集中在12月份，安排一周时间，由党委班子成员带队，逐村（社区）开展民主评议村（社区）“两委”干部、党员互评活动。

4、组织定期督查推进。市委党建工作领导小组将在年中集中开展1次基层党建工作调研督导，召开1次全市基层党建工作拉练会；市委组织部党建工作督查专班将每季度开展1次专项督查，督查结果纳入全年党建工作考核结帐。镇党委将采取召开工作推进会、现场经验交流会、领导点评会、现场示范会等多种形式，每月召开1次总支、村（社区）党组织书记工作会议，每2个月开展1次基层党建工作督查，督促各项任务的落实。

5、规范资料档案推进。各村（社区）要坚持边推进活动边收集资料，结合集中督查活动每两个月收集一次活动影像资料，建立电子档案，做到活动推进和规范档案同步进行。

6、加强舆论宣传推进。镇党委将通过电视、报纸、网站等媒体，选树一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法，进一步彰显我镇基层党建工作特色。各村（社区）要设置“基层组织活动年”活动宣传专栏，并通过多种形式，深入村组宣传发动，提高“基层组织活动年”活动知晓率。