国土绿化工作方案

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为进一步加快国土绿化步伐，改善生态环境，提升生态文明水平，加快推进生态市和美丽乡村建设，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕“深化城乡一体均衡发展、加快实现两个率先”的总目标，以创建生态为主线，大力实施城乡生态化战略，加快成片造林、组团绿化工程建设，全面增创生态文明领先优势，为全市经济社会发展和人民生活创造良好的生态环境。

二、任务目标

全市完成成片造林3万亩，总植树1600万株，其中，四大重点绿化工程和沿海防护林建设植树1000万株以上，城区绿化覆盖率达到44.7%，全市林木覆盖率达到23.8%以上。

三、重点绿化工程

（一）农村绿化工程

1、新建生态林场工程

位于以南，向南200至300米宽，东起镇村，西至，总长9公里，面积3200亩，栽植相对耐盐碱的毛白蜡、盐柳、竹柳、香花槐、白榆等苗木54万株。

2、双王城环库林场续建工程

该工程分为两片区：①位于李家坞以北，省林科院改碱试验站以南，双王城水库以西，李家坞村长征路以东，面积2200亩，栽植相对耐盐碱的毛白蜡、盐柳、竹柳、香花槐、白榆等苗木40万株；②位于卧甲路以东，六股路村庄南北两侧，面积850亩，由机械林场按规划搞好造林，投资由机械林场承担。

3、水库生态林场续建工程

水库生态林场续建工程位于高速公路以北，地沟村盐场以南，大九路以东，五支沟以西，面积2600亩，栽植相对耐盐碱的毛白蜡、臭椿、盐柳、竹柳、香花槐、白榆等苗木45万株。

4、高速公路林带改造绿化提升工程

高速公路在我市境内全长45公里，两侧已建50米宽的林带，东段从大九路至边界5公里，西段从西服务区至广饶边界3公里，由于土地盐碱程度较重，无淡水灌溉，树木成活率偏低。按照市政府对高速公路林带建设统一要求，结合高速公路绿化现状，因地制宜搞好高速两侧林带改造绿化：

①大九路以东至边界段、西服务区西至东营边界段：先期实施台田的控碱土方工程，适时进行绿化。

②大九路以西至西服务区段：生态经济园区、清水泊农场按照要求高标准搞好补植，特别是原50米林带内被侵占的，必须进行绿化。

5、水系绿化工程

该工程包括、南伸两个绿化工程：由纪台镇负责施工管理，根据实际投资由市财政给予补助。②段，2012年已完成清淤，具备了绿化条件，今春绿化面积200亩，栽植柳树、火炬、法桐等苗木4万株。

6、绿化补植工程

主要对2012年绿化的三大林场、丹桂林场（段）、林带和各镇（街区）各自确定的重点绿化工程、省市镇主要道路绿化、农田林网和镇村绿化美化工程，本着缺一棵补一棵的原则，按照原设计要求，搞好绿化补植，确保绿化效果。

7、农村社会绿化美化工程

①镇（街区）驻地，按照园林绿化美化标准，以建设小游园、小景点、小绿地为主，增加绿量，提升档次，进一步优化生态环境。

②农村社区、村庄，要把街道绿化和出村路、围村林带、小游园绿地建设作为重点，形成一村一品，一路一景，全面提升绿化水平。

③农田林网，结合农业综合开发、土地治理项目，高标准新建或完善农田林网；对残次林网有计划的搞好更新改造，提高林网的建设水平。

④林业园区，力争2013年由企业、个人投资，新建100亩以上苗木基地30处，确保我市苗木面积达到1万亩，全面提高苗木生产能力。各镇（街区）要积极鼓励引导企业和个人参与林业园区建设，市政府把林业园区建设列入年底考核。

通过镇、村绿化美化，力争年内4个镇（街区）、300个村达到市绿化模范村镇标准，2个镇（街区）达到省“绿化模范镇”标准。

（二）城区绿化工程

城市园林新建改建绿化面积510公顷，栽植落叶乔木31万株，色叶树9万株，常青树13万株。

1、城市重点绿化工程

实施“一河、六街、十四路、十一园”共32项城市绿化工程，新增绿地面积453公顷。

2、社会单位庭院绿化

督促指导81个单位、小区庭院实施绿化提升，栽植乔灌木7.5万株，新增绿化面积57公顷。严格按照《市城市绿化管理办法》规定，新建居住区、单位、公共文化场所等绿地率不低于35%，旧城改造区居住区、单位绿地率不低于30%，新建商业中心、交通枢纽、仓储、工业企业等绿地率不低于20%，规划、设计布局要科学合理，多栽乔灌木，常绿与落叶植物数量比例达到3:7的要求；积极开展花园式单位（小区）、绿荫检查达标和绿化先进单位评选活动，发挥商务小区、一中等省级绿荫示范单位引领作用，带动社会广泛参与绿化建设，促进社会绿化不断上档升级。

四、时间安排

（一）分解落实任务。2月份制定造林规划，完成重点工程招标工作，把社会绿化任务分解到镇（街区）和市直部门、单位，落实到村庄、地片、路段。

（二）集中宣传发动。3月上旬广泛宣传发动，完成附着物拆迁、土地调整、苗木筹备、资金落实等工作。

（三）突击造林绿化。3月中旬开始，集中时间、集中力量、集中机械，突击植树绿化；4月中旬搞好植树造林扫尾工作。

（四）抓好后期管理。5月至10月搞好林木常规抚育管理及雨季造林；11月上中旬搞好补植，并开展好秋冬季造林工作，完成全年绿化任务。

（五）搞好验收考核。4月下旬和11月下旬分两次逐单位、逐项目进行全面检查验收，年底兑现奖惩。

五、保障措施

（一）广泛宣传发动。搞好国土绿化是时展的必然要求，是生态文明建设的需要，是落实科学发展观的有效形式，要多方式、多渠道，大张旗鼓地进行宣传发动，切实统一思想，形成全党动员、全民动手、全社会参与造林绿化的舆论氛围。

（二）严格标准质量。坚持质量第一、又好又快的原则，对每项造林绿化工程都要高标准、高质量组织施工，严把整地、起运苗木、栽植、浇水和栽后管理关。要科学选用苗木，因地制宜选择栽植技术，推行大穴、大苗、大肥、大水、盖膜技术。对重点绿化工程用苗，实行林业、园林部门质量认可制度，不合格苗木坚决不栽。建立健全树木长效管理管护机制，积极推行规范化管理办法，不断提升管理水平。

（三）制定落实政策。对绿化用地，要结合农业结构调整，采取土地置换、大户承包、联户经营和创办林业园区等形式解决。对树木的管护，凡能落实到户到人的一定要承包管理，签订合同，颁发林权证书，谁栽谁管谁受益，允许继承，允许转让。要广泛发动适龄公民自觉履行义务，开展义务植树活动，努力提高公民尽责率。

（四）加大绿化投入。对市里确定的重点绿化工程由市财政全额投资，对国债造林项目采取财政定额补助政策，对在绿化工作中涌现的先进镇（街区）进行表彰奖励，并列入“三干会”表彰项目。

（五）强化树木管护。植树造林，栽好是基础，管好是关键。要深入贯彻落实林业法律法规，坚持栽管并重，依法保护好林木资源。要加强林业公安、林政、森保和园林绿化等执法队伍建设，不断壮大力量，提高素质，严格执法。对故意破坏、毁林开垦、乱砍滥伐、乱占林地的违法行为要坚决制止并予以处罚。严格执行木材凭证采伐、加工、运输制度。抓好林业有害生物的监测监控和林木病虫害测报、防治、检疫及野生动物保护工作。

（六）加强组织领导。国土绿化是一项规模宏大的系统工程，各级各部门要进一步强化生态观念，高度重视造林绿化工作。对重点绿化工程，实行专人专抓专靠，具体协调组织施工。对各项绿化工程要列为重点督查事项，制定验收考核标准，跟上督查，及时搞好考核验收，依据验收结果兑现奖惩，确保国土绿化工作再上新台阶。