安全生产打非治违实施方案

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一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，以强化企业安全生产主体责任为重点，严厉打击非法违法经营建设，治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，完善安全生产秩序，形成长效机制，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全生产事故，为全市盐业科学发展创造良好的安全生产环境。

二、工作重点

结合行业特点，重点检查治理以下几个方面：

（一）共性内容

1、拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全执法的行为；

2、未执行安全生产相关资质和持证上岗规定以及用工未经安全培训的行为；

3、企业安全生产规章制度不健全，操作规程不完善，现场管理混乱，违章作业，违章指挥和违反安全生产劳动纪律的行为；

4隐患排查治理制度不健全，责任不明确，措施不落实，整改不到位的行为；

5、应急预案制定修订演练不及时，应急装备不落实的行为；

6、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为。

（二）重点内容

1、道路交通。车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无证驾驶、所驾车辆与驾驶证不符、无从业资格证驾驶车辆、故意遮挡机动车号牌的。

2、消防。重点整治建筑工程未经消防设计审核、消防验收现象；消防设施、器材或消防安全标志配置、设置不符合标准，或者未保持完好有效；疏散通道堵塞、安全出口锁闭；办公场所违规使用、储存易燃易爆危险物品，在门窗上设置影响逃生和救援的障碍物。

三、方法步骤

加大“打非治违”和隐患排查治理专项行动的宣传力度，广泛宣传专项行动的重大意义、目的和要求，正确把握专项行动的重点内容、关键环节和方法措施，确保专项行动质量。专项行动从2013年5月开始，到12月底结束，分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（5月底前）。

按照方案要求，结合本单位实际情况，全面开展自查自纠，及时治理纠正非法、违法、违规、违章行为，消除安全隐患。对于本次排查出来的问题要逐一登记、整改、建档保存。

（二）集中整治阶段（6月-12月）。

主要排查各项指标落实情况、安全生产规章制度的制定、安全会议、安全生产检查、整改记录等；检查办公场所、职工食堂、宿舍、仓储及竣工验收设施的消防、配电设施、办公和运销车辆的安全状况；对制盐企业重点排查生产用电、防汛物资和防控风暴潮及雷电设施的安全状况。要组织专门人员，集中力量，集中时间，突击集中整治治理，彻底消除隐患。

（三）全面检查，巩固提高阶段（12月）。

根据专项行动活动总体部署，市局将对全市盐业系统开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动情况进行全面检查、验收，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“专项行动深入开展，确保取得实效。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。

各单位要切实加强“打非治违”和隐患排查工作的组织领导，及时研究和解决工作中的突出问题，要相互配合，密切合作，形成工作合力。单位主要负责人要切实要负起安全生产第一责任人的责任，认真开展自查自纠，自觉做到依法依规组织生产经营。同时要引导发动广大职工自觉参与，增强安全自律意识。

（二）突出预防，狠抓隐患治理。

各单位要始终把隐患排查治理做为落实预防为主、有效防范事故的重要措施，严格落实隐患自查整改制度。要发动广大干部职工对各岗位、各环节、各个生产设备存在的安全隐患进行全面排查，切实做到整改措施、资金、时间、责任和预案“五到位”。

（三）强化治本，建立安全生产长效机制。

注重在预防和狠抓治本上下功夫，针对“打非治违”和隐患排查治理工作中发现的问题，健全相关规章制度，建立安全生产长效机制。要把“打非治违”与日常监管相结合，及时发现和纠正各种违法违规行为，切实把“打非治违”和隐患排查治理工作纳入规范化、制度化和经常化的轨道。