领导干部利益冲突防止方案

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一、指导思想和目标要求

按照“在坚决惩治腐败的同时，坚持惩防并举、注重预防、科学规范、依法处理的工作方针，规范党政领导干部从政行为，建立健全防止利益冲突的规章制度和工作机制，加大源头治理工作力度，提高预防腐败工作制度化、规范化水平，为加快推进全市口岸事业平稳较快发展提供有力保障。

二、主要措施和方法步骤

（一）开展学习教育阶段(3月1日-3月31日)。组织党员领导干部深入学习党的十八大和十七届中央历次全会精神，学习《廉政准则》等党纪政纪条规，以《市党政领导干部防止利益冲突暂行规定》、董天祥同志在全市党政领导干部防止利益冲突工作动员会议上的讲话、《关于开展党政领导干部防止利益冲突工作的实施意见》为主要教材，以市纪委编印的《法律法规汇编》、《勤廉故事集萃》、《典型案例解读》等为辅导材料，采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，使党员领导干部准确把握防止利益冲突的有关政策法规和纪委要求，增强防控意识，为开展防止利益冲突工作奠定坚实的思想基础。

（二）排查利益冲突查找问题阶段(4月1日-4月30日)。组织领导班子和领导干部，根据工作职能和岗位职责，结合各自的工作和思想实际，对照《暂行规定》的要求，逐项排查履职过程中存在或潜在的利益冲突。一是全面、真实、准确填写《市党政领导干部防止利益冲突有关事项报告表》。二是对领导干部填写的报告表进行认真审核，对于弄虚作假或隐瞒不报的，要根据情节做出严肃处理。三是坚决纠正领导干部存在的利益冲突问题。对排查中发现的利益冲突问题，要不折不扣地限期进行整改纠正；不按规定整改纠正或借故拖延的，要采取有效措施督促其予以改正；整改纠正不力的，要根据情节做出严肃处理，确保每一个存在利益冲突问题的领导干部思想得到提高，问题得到纠正，行为得到规范。

（三）制定防范措施阶段(5月1日-7月31日)。要按照《暂行规定》中提出的关于防止利益冲突的九项主要措施，认真分析利益冲突产生的动因和表现形式，以规范权力运行为重点，建立健全具体管用、切实可行的制度规范和工作机制，防止公权私用。要围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则，规范决策程序，防止利益冲突。要严格落实党政领导干部报告个人有关事项等制度规定，进一步完善民主生活会、述职述廉、民主测评和廉政谈话、廉政承诺等党内监督制度，把落实防止利益冲突情况列入报告、测评和谈话内容。要建立健全利益回避和公开制度，逐步形成防止利益冲突的制度体系和监督制约机制。要针对日常工作中存在的漏洞和问题，及时完善相应制度，实现用制度管权、按制度管事、靠制度管人，切实把利益冲突防控工作落到实处。

(四)完善提高阶段(8月1日至年底)。要根据法律法规和政策的调整，工作制度改革和职责权限的变更，以及防止利益冲突工作的实际效果和构建惩防体系的实际需要，及时调整、完善利益冲突防控工作的内容和措施，形成有效防止利益冲突的机制。全面收集利益冲突信息，进行定期严判评估，把握防止利益冲突的特点和规律，对可能发生利益冲突的苗头性、倾向性问题，要综合运用廉政谈话、责令纠错、组织处理等措施，及时进行处置，做到早发现、早提醒、早纠正、早化解。

三、保障措施

开展领导干部防止利益冲突工作，是推动领导干部加强党性修养和作风建设的重要举措，办党组把这项活动列入今年机关党的建设的重要内容，从单位实际出发，统筹安排，精心组织。成立以办党组书记、主任李英春同志为组长、各副主任为副组长、各科科长为成员的领导小组，切实加强对开展防止利益冲突工作的组织领导。领导小组办公室设在综合科，具体负责防止利益冲突的各项工作。领导班子要认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，率先垂范，带头查找利益冲突，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的廉政风险防控工作，确保取得实实在在的效果。