产业发展科重点工作实施方案

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一、大力发展粮食产业

（一）工作目标：强化对粮食企业的行业服务和引导，确保全市粮食产业实现平稳较快增长。

（二）主要措施

一要促进骨干企业加快发展。摸清全市涉粮企业底数，争取年内把所有粮食骨干加工转化和经营企业纳入统计范围，逐步构建社会化产业发展管理体系。按照省局实施粮食产业发展“四个十”工程的要求，重点在饲料饲养、食品加工、粮油购销、餐饮连锁经营等领域培植龙头企业，指导企业错位经营、特色发展。要加大招商引资力度，引导各类投资投向成长性强的涉粮骨干企业，努力培植新的经济增长点；要以抓好市粮食仓储物流中心招商工作为重点，加快建设现代物流体系，搞活做强粮食服务业。

二要加快企业科技创新步伐。建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高企业自主创新能力和行业科技水平；支持企业利用高新技术，提高粮食加工深度和技术装备水平，提高产品附加值；引导企业加大品牌宣传推介力度，加快培植一批名牌企业和产品。

三要强化服务和协调。通过定期召开座谈会、深入企业走访等形式，主动和企业联络感情，沟通情况，为企业出谋划策、建言献计，帮助企业争取政策、税收、信贷等方面的支持，为企业营造良好的发展环境。加强宣传，通过各种途径全面报道我市粮食企业发展的新成就，提高企业知名度。

二、加强放心粮油工程建设

（一）工作目标：探索建立放心粮油工程建设新模式，推动放心粮油工程进一步发展，营造安全放心的粮油消费环境。

（二）主要措施

一是深入实施放心粮油工程。遵循“政府引导、示范带动、市场运作、政策扶持”的思路，整合社会资源，初步构建起以军粮供应企业、国有粮食收储企业和社会骨干粮油经销企业为基础的放心粮油工程网络。同时，按“统一管理、严格准入、控制数量、稳步发展”原则，稳妥推进放心粮油工程示范企业和放心粮油销售店（柜）认定工作，把符合条件的粮油经销商纳入放心粮油工程体系，拓展放心粮油的市场覆盖面。上半年，要全面启动放心粮油工程；年内，全市放心店力争发展到20个。

二是深入实施居民厨房工程。鼓励和引导社会各类骨干粮油食品加工经营企业参与居民厨房工程，通过引入连锁经营机制、建设中心厨房，加快规模扩张，提高放心早餐市场占有率，实现便民、利企目标。组织粮食企业利用网络、技术等资源，大力发展居民主食工业化生产，积极开发地方特色化和节令、节庆性食品，满足城乡居民多元化消费需要。年内，全市放心早餐车（点）争取发展到400个。

三、加强粮食质量监管体系建设

（一）工作目标：健全完善我市粮食质量安全监管体系，确保我市粮食质量安全。

（二）主要措施

一是进一步抓好质检中心建设，不断提高粮食质量检测能力。用足用活国家支持粮食质量安全检测体系建设政策，争取中央、地方财政配套资金，进一步提高质检机构软硬件水平；加强市粮食质检中心检测能力建设，优化人员结构，积极组织开展各类技能培训和参加国家局、省局组织的专业技术比武和实验室间能力比对试验，提高质量检测数据的准确性、科学性，打造全省一流粮食质检机构。加强与市食安办、市质监局、市工商局等政府部门和相关粮油食品加工、销售企业的联系沟通，争取更多的粮油检测业务，充分发挥质检中心在我市争创农产品质量安全最放心城市品牌中的作用。加强工作对接，抓好指导、协调和服务，按照全市粮食业务工作需要，制定相应的业务对接办法，为粮食工作提供技术支撑。

二是以市粮食质检中心为依托，切实加强粮食质量安全监管。加强流通领域各类粮食质量的监督抽查、普查，组织好夏秋两季粮食质量调查和品质测报工作。研究制定《市粮食质量安全突发事件应急预案》，坚持早发现、早报告、早处置的原则，及时排查、确认粮食面源污染状况和其他质量安全隐患，采取有效监控措施，消除安全隐患。

三是以质检中心为辐射和带动，着力构建全市粮食质量监管体系。依托市局网站设立质检中心网页，宣传粮油食品安全科普知识、粮油产品质量和卫生标准，向全社会提供粮食质量安全法规和粮食质量安全信息服务。在全市范围内开展人员培训、学习观摩、比武竞赛等活动，带动市县两级粮食质检水平提升。指导三市粮食局积极争取政策和资金，加强粮食质检机构建设，为保障全市粮食质量安全提供技术支撑。

四、加强安全生产监管

（一）工作目标：全系统年内无安全生产事故发生

（二）主要措施：坚持“安全第一，预防为主”的方针，从薄弱环节抓起，坚持不懈地抓好安全生产工作，督导、帮助企业按照相关规定健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系。研究制定《市粮食局安全生产突发事件应急预案》，适时组织有针对性的应急演练，切实做到未雨绸缪，防患于未然。组织开展“安全生产月”活动，定期调度所辖范围内的安全生产情况，不定期进行安全生产抽查和检查。