农机局一学三促实施方案

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为进一步推进反腐倡廉建设和干部队伍建设，促进经济社会科学发展，根据市委、市政府统一部署，市农机局党组决定2013年在全局党员干部中继续开展以“加强学习教育，促进工作落实、促进作风转变、促进党性觉悟提高”为主要内容的“一学三促”活动。为此，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会和十七届中央纪委六次、七次全会及市十三次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，进一步转变工作作风，加强干部队伍建设，为全面建设经济文化强市提供坚强有力的保障。

二、目标要求

坚持以“强化执行、狠抓落实”为工作主基调，围绕“讲政治、勤学习、创大业、重实效、讲团结、树形象”六个重点，实施加强学习教育、推动科学发展、化解矛盾纠纷、做好群众工作的能力水平，打造高效务实和廉洁勤政的干部队伍，确保各项工作落到实处、取得实效。

三、活动安排

（一）强化学习教育

1月29日—2月29日，在全局组织开展解放思想大讨论活动，围绕市委、市政府各项决策部署要求，重点解决好目标定位不高、决心魄力不足、执行落实不力、配合协调不强四个方面的问题，以思想的大解放推动各项工作不断争先进位。活动共分三个阶段：

1、学习讨论阶段（1月29日—2月8日）。组织全体干部职工学习十七届六中全会、中央纪委十七届七次全会以及各级经济工作会议、第十三次党代会、一次全会、考核奖励兑现暨机关作风建设大会等会议精神，选读一本好书，撰写读书心得，切实增强开展大讨论活动的责任感和紧迫感，提升党员干部的责任意识、服务意识、奉献意识，促进作风转变。

2、讨论查摆阶段（2月9日—2月19日）。主要任务是围绕以解放思想实现加快发展、科学发展，开展查摆和讨论交流。各科室、站校要勇于自揭己短、自亮家丑、自触其痛，认真查找自身不适应追赶跨越、开拓创新要求的突出问题。要按照“寻标兵、定标兵、学标兵、夺标兵”的要求，重点开展好“四比四查”。以科室为单位查摆局机关存在的思想观念、精神状态、工作作风等方面的问题和不足；个人进行查摆。通过认真梳理、分析原因、认清危害、深挖根源，真正把问题查实摆透。结合“四比四查”，开展好“四个一”活动，认真查找存在的突出问题。大讨论期间，领导班子要带头查摆问题、剖析原因、不搞花架子，不做表面文章，确保大讨论活动取得实实在在的效果。

3、整改落实阶段（2月20日—2月29日）。各科室、站校对照查摆出的问题，结合各自工作实际，提出行之有效的整改计划和落实措施，做到定目标、定措施、定责任、定时限，落实整改责任，明确整改时限，提出整改计划和落实措施，集中进行整改，并认真抓好落实，确保解放思想活动取得实实在在的效果。将整改落实方案在宣传栏进行公开，接受群众监督。

（二）推进工作落实

1、严格落实工作机制。按照《关于进一步强化执行狠抓工作落实的意见》要求，加强组织领导，严格责任追究，着力抓好责任落实机制、督导调度机制、领导分包机制、考核奖惩机制等思想工作机制的执行落实，求真务实、真抓实干，着力营造“人人抓落实、事事讲落实、层层促落实”的浓厚氛围，推动各项工作落到实处。

2、扎实推进项目建设。围绕建设七大特色经济园区、加快转型升级、座大城市规模、完善城市功能，深入实施“项目建设突破年”活动。根据市委市政府招商引资工作要求，动员全局干部职工积极开展“大招商”活动，努力完成我局招商引资工作任务。

3、密切党群干群关系。坚持以人为本、执政为民，通过扎实有效的工作，不断提高群众的幸福指数和满意度。全力办好为民实事，认真落实好2013年农机购置补贴工作，让农民得到更多实惠。扎实开展干部进基层活动，按照市委包村要求，农机局包村对象为小门家镇野王村，组织党员干部深入农村，与群众同吃同住同劳动，开展调差研究，解决实际问题。驻村时间要不少于一周，并形成驻村调研报告。

4、切实维护和谐稳定。围绕建设社会管理优秀城市，创新体制机制，优化服务管理，维护社会稳定。坚持用群众工作统揽信访工作，紧紧围绕“三下降、两杜绝、一确保”的工作目标，以控“增量”、减“存量”、提“质量”为工作重心，落实领导干部接访和下访制度，强化信访积案集中化解，推进源头预防，依法规范信访秩序，确保全市信访形势总体平稳可控。要健全和落实信访工作重点督查、定期督查、督察通报和责任追究制度，督促责任科室及时解决群众反映问题，确保责任落实到位、问题解决到位。

5、着力提高执行力度。围绕市委、市政府确定的各项重点工作、重点项目，要切实强化经常性的督导检查，确保各项决策部署真正落到实处。根据市委办公室、市政府办公室要求，开展“狠抓落实百日行动”，明确目标，强化督导，推动市委、市政度各项决策部署落实。对照年初工作目标，找差距、查不足、定措施，强化执行，进一步推动经济大发展，城市大开发、民生大改善。

（三）强化廉政建设

1、开展岗位廉政教育。把7月份作为“岗位廉政教育月”，制定方案，细化措施，确保效果。着力抓好思想内容：（1）观看一批廉政电教片。组织全局干部职工观看《廉政中国—国土惩腐》、《廉政中国—笑脸背后的罪恶》、《廉政中国—反腐倡廉制度建设之路》。（2）主要负责人讲一次课。主要负责人要结合工作实际，给党员干部讲一次课，做到“政治形势必讲、发展大局比讲、廉政要求比讲”。（3）组织领导干部家属参观廉政警示教育基地。组织农机局科级领导干部家属参观廉政警示教育基地，引导领导干部家属把好家庭廉政关。（4）组织一次廉政谈话。主要领导要与班子领导成员一对一谈话，班子成员要与分管科室负责人一对一谈话，科室负责人要与每个党员干部一对一谈话，将廉政教育送到党员干部面前。要把廉政谈话与查找问题、征求意见、提出要求结合起来，务求把认识谈透，问题找准，要求谈够，措施提好。

2、推进廉政风险防控。根据市纪委要求，研究制定工作方案，全面部署推进廉政风险防控工作。重点做好三个环节：（1）排查廉政风险点。组织指导各部门各单位疏离岗位职责和工作流程，围绕决策审批权、执法权、干部人事权、财务管理权等，查找廉政风险点；（2）制定防控措施。针对存在的廉政风险，从单位、内设结构、岗位3个层面，提出防控风险具体措施，建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制；（3）强化监督检查。通过信息监测、定期自查、检查考核、社会评议等途径，不断强化防控效果监控，建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等机制制度。适时组织召开廉政风险防控工作推进会议，进一步推进廉政风险防控工作。

3、开展内部廉政警示教育。不断创新形式、活化载体，增强教育的针对性，通过自行组织观看领导干部违纪违法案件警示片，邀请市纪委讲解党纪政纪条规，邀请市检察院剖析典型案例等形式，扎实开展廉政警示教育。

四、组织领导

成立市农机局“一学三促”活动领导小组，负责活动的组织指导；下设领导小组办公室，统筹抓好具体组织协调工作。各站校、科室要充分认识开展这次活动的重要性和紧迫性，把活动摆上重要日程，切实强化组织领导。

一要加强领导。局主要负责人是“一学三促”活动的第一责任人，要负总责、亲自抓，并明确一名领导班子副职具体抓；局党组成员要深入分管科室参加学习讨论、指导对照查摆、督促整改提高，以实际行动践行宗旨、规范行为、改进作风，带动全局扎实有效地开展工作。

二要强化督查。局“一学三促”活动领导小组将按要求，加强对各站校、科室活动开展情况进行调度、督导和检查，及时听取活动汇报、检查活动记录、审核活动资料，认真督促整改问题，完善制度措施，推进工作落实，以活动的实际成效促进全局工作的全面发展。

三要广泛宣传。各站校、科室要根据活动开展情况中，及时报送活动信息，反映活动开展情况。局办公室要充分利用市农机局网站、市农机局网站、宣传栏、LED电子屏等宣传载体，广泛报道活动开展情况，大力宣传活动中创造出的经验做法，推动“一学三促”活动顺利开展。