人社局一学三促实施方案

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为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步推进反腐倡廉建设和干部队伍建设，促进经济社会科学发展，根据市委、市政府《关于2013年“一学三促”活动的实施方案》（蓬发〔2013〕3号）相关要求，2013年，在全系统党员干部中继续开展以“加强学习教育，促进工作落实、促进作风转变、促进党性觉悟提高”为主要内容的“一学三促”活动。

一、目标要求

围绕市委十三届十三次全体（扩大）会议上提出的“解放思想，转变作风”的总体要求，坚持“强化执行、狠抓落实”的工作主基调，通过学习贯彻党的十八大精神、开展转作风抓落实集中学习教育等措施，切实解决全系统党员干部在思想意识、能力素质、工作作风等方面存在的问题，进一步激发党员干部的责任意识、担当意识、干事意识，增强高点定位创一流、奋力拼搏争先进的决心和魄力，提高驾驭复杂局势、推动科学发展的能力和水平，打造务实清廉的干部队伍，确保各项工作落到实处、取得实效。

二、活动安排

（一）扎实开展转作风抓落实集中学习教育活动

2月16日至3月8日，以学习贯彻落实党的十八大精神为主线，以“积极转作风、强力抓落实”为主题，在全系统开展转作风抓落实集中学习教育活动，引导党员干部在党性觉悟上、目标定位上、履职尽责上提升境界。活动共分三个阶段：

1、集中学习阶段（2月16日—22日）。采取集体学习、个人自学、定期交流等方式，重点学习党的十八大报告和在《复兴之路》展览会上的讲话精神；学习中央纪委十八届二次会议精神、廉洁从政若干规定等党纪条规；学习各级关于改进作风、密切联系群众的规定以及厉行勤俭节约反对铺张浪费的要求；研究上级关于项目、资金等方面的政策部署，抢抓发展机遇；研究市委决策部署，全面把握经济社会发展总要求；学习业务知识，提高业务水平。各单位、各科室要结合实际积极创新，组织党员干部开展主题辩论赛、业务实践练兵、集中收看市委党校网站视频等学习活动。

2、查摆问题阶段（2月23日—3月1日）。通过集体讨论、个人自查、互相点评等方式，认真查摆存在的问题和不足，剖析原因，找准症结。在查摆过程中要做到“六问”：

（1）问自己思想上是否服从大局、不畏艰难、积极进取？

（2）问自己工作上是否深入研究、用心思考、超前谋划？

（3）问自己作风上是否敢于担当、主动配合、务实高效？

（4）问自己能力上是否用于创新、破解难题、执行有力？

（5）问自己服务群众上是否主动热情、不卡不要、周到细致？

（6）问自己自身要求上是否坦诚包容、朴实勤奋、严于律己？

3、整改落实阶段（3月2日—8日）。各单位、各科室要逐条整理分析所查摆的问题，围绕弘扬“勤于思考、用心研究”、“敢于担当、攻坚破难”、“善于配合、密切协作”、“甘于付出、无私奉献”四种作风，明确目标、责任、时限、措施，积极进行整改，不断完善管理长效机制。在整改基础上，要进一步梳理年度工作目标任务，制定符合自身实际的工作推进单，提出年度作风建设方案，明确完成时限，推动各项工作取得实效。

3月8日前，各单位、各科室要将转作风抓落实集中学习教育活动组织情况、全年机关作风建设方案，以书面和电子版形式报局活动领导小组办公室。

（二）深入学习贯彻党的十八大精神

围绕学习宣传贯彻十八大精神，根据我市统一安排，组织全系统党员干部积极参与“学理论、知市情、献计策、促发展”专题理论研讨活动。各单位、各科室，要分别组织务虚座谈会，重点围绕“学习体会、工作难点、创新思路”三个方面进行交流，并注重搞好两个结合，即：把理论与实际工作相结合、把当前工作与创新方法相结合，全面提升党员干部谋事干事能力。

（三）深入开展人社系统“三项活动”

今年，根据省厅统一部署，按照“一年打基础、两年见成效、三年上水平”的工作要求，继续在全系统深入开展“基层基础年”、“行政程序年”和“作风建设年”三项活动。围绕进一步加强和规范人力资源社会保障基层基础工作，继续深入开展“基层基础年”活动，重点抓好基层平台建设和信息化建设，筑牢根基，夯实基础，为全市人力资源社会保障事业科学发展提供可靠保障；围绕全市中心工作和人力资源社会保障重点工作，组织开展“行政程序年”活动，进一步规范完善行政程序，全面落实人力资源社会保障行政执法责任制，着力提高依法行政工作水平，为全市人力资源社会保障事业发展营造良好的法制环境；围绕加强全市人力资源社会保障系统干部队伍作风建设，组织开展“作风建设年”活动，增强公仆意识，提高服务水平，树立人社部门为民务实清廉的良好形象，推动全市人力资源社会保障事业迈上一个新台阶。

（四）深入开展党的群众路线教育实践活动

围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，落实完善服务群众、联系群众各项制度，问政问需问计于民，解决群众反映强烈的突出问题，提高群众工作能力。突出抓好三个关键：1、以厉行节约、联系群众为着力点，加强自我约束和监督检查，坚决杜绝奢侈浪费和损害群众利益的行为。2、围绕“深入基层强服务，为民务实促发展”主题，继续深化“情系万家进基层”活动，严格履行好领导干部蹲点、部门单位包村、机关干部联户、“第一书记”驻村责任，针对农村实际和群众所需所盼，在村级班子建设、活动场所建设、集体经济发展、环境整治等方面加大帮扶力度，落实调查研究、政策宣传、为民服务、矛盾化解四进基层工作，同时，采取送岗位下乡、帮助困难群体就业、扩大农村养老保险覆盖范围等方式，丰富活动载体，巩固活动成果，努力实现“基层基础更加巩固，基层发展更加坚实，基层面貌更加提升，基层群众更加满意”的目标。3、按照党的十八大提出的推进生态文明、建设“美丽中国”的新要求，根据我市统一部署，继续深化“美丽乡村”创建活动，进一步丰富内涵，拓展载体，强化措施，积极帮助村庄谋思路、定计划、办实事、解难题，推动创建活动深入开展。

（五）进一步提升服务水平

围绕“严纪律、抓质量、提效率、优服务”方针，重点抓好服务窗口建设，着力提高办事效能，精简办事流程，建成群众办事的“绿色通道”。各窗口单位要组织开展“服务标兵”争创活动，树立“马上办、办得好、办得快”工作理念，同时，严格落实在岗坐班、值班、请销假、禁酒等各项规定，积极推行一次性告知、AB角、首接责任制等服务制度，全力争创“双十佳”、“和谐文明服务窗口”，进一步提升人力资源社会保障队伍的社会形象和群众满意度。

（六）切实加强廉政建设

深化廉政宣传教育。7月份，组织全体党员干部参加我市开展的“廉政集中教育月”活动，重点抓好四个方面：观看廉政电教片、撰写廉政文章、研读廉政书报、更换廉政屏保。7月28日前，各单位、各科室要将组织开展“廉政集中教育月”活动总结和党员干部撰写的廉政文章，以电子版形式报局活动领导小组办公室。同时，防范廉政风险，继续推行党务公开，在抓深化、抓完善上下功夫；深化廉政风险防控工作，进一步向基层平台延伸。

（七）着力强化工作落实

各单位、各科室要根据我局年初制定的目标任务和纳入市“双重点”的工作，制定相应落实方案和工作台账，明确责任分工、完成时限和进度要求，及时向局办公室报送完成情况。同时，对年初承诺的公开事项，要在台账中进行重点调度。局办公室要对各单位、各科室工作落实情况进行督促检查，对已落实的工作问效果、对在落实的工作看进度、对未落实的工作查原因，并不定期向全系统通报。

三、组织领导

局“一学三促”活动领导小组负责活动的组织指导，领导小组办公室统筹抓好具体组织协调和督促检查工作。各单位、各科室要充分认识开展活动的重要性、必要性和紧迫性，把活动摆上重要日程，强化组织领导，严格抓好落实。各单位、各科室主要负责人要带头参加学习讨论、带头开展调查研究、带头推进工作落实。同时，要利用市电视台、《今日》报社、中国网站等主要媒体，积极宣传好做法、好成效，并及时向领导小组办公室报送信息。