小麦一喷三防指导方案

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一、补助政策意义

今年全区小麦长势总体较好，为小麦高产奠定了基础，但由于去冬今春温度偏低，冻害较重，再加上小麦白粉病、蚜虫等病虫越冬基数较高，对小麦持续增产造成了一定程度的影响。为科学应对病虫害和不利天气对小麦的不利影响，全面实施小麦“一喷三防”，对力争实现我区粮食增产具有十分重要的意义。

二、补助范围和对象

今年我区小麦“一喷三防”补助政策实行全覆盖。补助对象为全区自愿实施小麦“一喷三防”技术措施的农户和开展喷防作业服务的社会化组织。

三、补助方式、内容和标准

今年我区小麦“一喷三防”补助，继续采取物化补助的方式。中央和省财政补助资金只限对农户和植保服务组织实施“一喷三防”所需杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥等给予物化补助，每亩补助标准5元。根据2013年我区粮食直补小麦核定面积700亩，实行小麦“一喷三防”全覆盖，投入补助资金3500元。补助资金全部用于采购“一喷三防”所需杀虫剂、杀菌剂和叶面肥。经我区“一喷三防”工作领导小组和专家研究确定采购的杀虫剂为吡虫啉、杀菌剂为戊唑醇可湿性粉剂、叶面肥为含氨基酸水溶肥料。按照各办事处2013年粮食直补小麦核定面积，将小麦“一喷三防”补助物资进行分配。区农业局、财政局和各办事处要着力抓好“一喷三防”工作的实施，严格喷防物资发放与监督，确保喷防物资发放到每一种麦农户手中。

四、操作办法和程序

按照要求，以政府统一采购的方式，对“一喷三防”所需的叶面肥、杀虫剂、杀菌剂进行统一采购，由政府组织逐级分发到村、户。区农发局在药剂发放前要对采购的药剂进行质量抽样送检，并对采购的药剂进行留样备检。村委会按照核实的小麦种植面积，确定各户药剂分发数量，进行张榜公示，公示期不得少于5天。公示无异议后，负责将药剂发放到户或植保服务组织，分别由农民签字加按手印或由居委会与植保服务组织签订合同进行确认。要将农户实际小麦种植面积情况、药剂发放情况、一喷三防作业情况等登记造册，报办事处审核，确认无误后报区农发局、财政局备案。有条件的居委会可与植保服务组织订立喷防合同，由植保服务组织对全村麦田进行统一集中喷防，作业结束后，由农户或村委会签字确认。

五、落实工作责任，确保政策措施发挥实效

（一）加强组织领导。区里成立由农发局局长任组长，农技中心、农技站、植保站、土肥站、等主要负责人为成员的小麦“一喷三防”工作领导小组，负责全区工作的安排部署和组织协调工作。农技中心负责制定实施方案、统一采购相关事宜、实施督导、面积落实、物资发放、登记造册等具体实施工作；办事处负责农民和专业组织统一喷防用药、用肥的技术指导，要加强材料收集，建立工作档案，细化工作台账，及时上报工作进展情况，以备检查验收。

各镇（街道、区）也要成立相应的领导机构，负责按各村小麦核实面积分配物资数量，将物资发放到村，同时搜集、保存村级公示影像资料。

（二）强化技术指导。区农发局组织有关专家制定我区“一喷三防”所用药剂配比、使用剂量、喷施时间等技术指导意见，科学指导农户和植保服务组织进行喷防作业。在“一喷三防”关键时期，要组织专家和农技人员分片包干，深入一线开展技术指导和服务，确保各项技术措施落实到村、到户、到田。

（三）强化政策宣传。要通过广播、电视、报纸、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，加强补助政策宣传，及时解答群众咨询，让农民充分了解小麦“一喷三防”技术效果，调动农民生产投入积极性。

（四）强化监督管理和检查督导。农业、财政部门要紧密配合，切实加强组织领导，强化监督检查，严格资金监管，设立专门举报电话，随时接受群众举报，发现问题及时整改，区农发局举报电话。区农发局、财政局将在关键时期派出督导组，分赴办事处进行督导检查。对组织发动不力，措施不到位，不能实现面积全覆盖的，要进行通报批评。