联百企走千村访万户环保行动实施方案

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为扎实开展全市“干部作风建设年”活动，深入推进全市环保系统“群众满意年”工作，使环保干部更加深入基层、深入一线，使环保工作更加贴近群众、贴近民生，决定在全市开展“联百企、走千村、访万户”大型环保行动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以让群众满意为根本出发点和落脚点，通过开展“联百企、走千村、访万户”大调研、大走访、大服务活动，宣传环保工作，普及环保知识，传播环保理念，进一步转变干部作风，深入一线解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，在活动中实现自我教育和提升，牢固树立群众立场、群众观点、群众方法，提升环保干部形象，提升部门形象。

二、活动内容

（一）密切联系企业，送政策、送服务，帮扶企业做大做强

深化环保服务制度，拓宽服务范围，丰富服务内容，全市重点企业由环保系统专人，主动服务，超前服务。不定期到企业调查走访，及时了解企业生产经营状况、污染治理情况，积极为企业环保手续；引导企业改进工艺，推行清洁生产，建立应急体系，提高治污水平，促进达标排放；提高企业自觉守法意识，优化企业外部发展环境。定期组织专家到企业会诊，为企业提供环保政策咨询和前沿信息，积极为企业发展建言献策，帮扶企业做大做强。

（二）深入农村社区，摸底数、出实招，改善基层生态环境

通过实地调研、走访、召开座谈会及恳谈会等形式，对镇（街道办）、村（社区）基层环保情况进行全面、深入地调查了解，摸清各镇、村企业布局和产业重点，掌握当地大气、河流、土壤等基本环境情况，掌握第一手资料，查摆存在的突出环境问题和环保工作的薄弱环节，提出整改意见和措施，明确责任，推进生态乡村建设。

（三）走进千家万户，贴民心、集民智，解决群众所需所盼

走进田间地头，走进千家万户，与群众贴心交流，调查群众对周边环境的切身感受，了解群众对环境的迫切需求，解决群众身边的环保热点问题。送知识进门，送政策入户，宣传生态文明理念，宣传环保科普知识，推介环保政策措施，倡导低碳生活方式，呼吁共建美好家园。了解公众对当前环境现状和环保工作的意见和建议，释疑解惑，问民所需，加强沟通，增进感情。发现并宣传节约能源、爱护环境的典型事迹和先进人物，充分调动“两代表、一委员”以及热心环保事业的党员、群众参与环保的热情，调动更多的人关心环保、支持环保。

（四）开展自我教育，走基层、接地气，提升干部队伍形象

坚持一切以群众满意为出发点，深入开展自我教育、群众路线教育，通过进村入户，与群众交流，向群众学习，使环保干部掌握调查研究的方法，提高发现问题、解决问题的能力，树立群众观念，提升个人素质，展示部门形象。

三、方法步骤

采取“企地统筹、市区联动、镇村一体、干群结合”的活动模式，以镇（街道办）为主要活动单元，强化“市、区、镇、村”四级环境监管，加强基层环保力量。坚持“一线工作法”，密切联系群众，广泛调查研究，使问题在一线发现、在一线解决。同时，充分发挥环保监督员、环保志愿者的作用，激发参与环保的热情。活动开展重点把握以下几个环节：

（一）发动动员阶段（5月15日-6月5日）

1、动员部署阶段（5月15日-6月4日）。初步摸清全市镇（街道办）、村（社区）及所辖主要企业基本情况，确定联络对象。召开动员部署会议，明确活动意义、内容和方法步骤，公布环保联络员名单，编发活动指南，广泛动员发动。

2、正式启动阶段（6月5日）。6月5日，在市政府广场举办启动仪式，由市领导致辞，授旗，正式启动。

（二）组织实施（6月5日-10月31日）

1、集中调查走访阶段(6月5日-7月30日)。以镇（街道办）为活动单元，走访调研与宣传活动相结合，集中走访与分散走访相结合，针对各镇具体情况，确定不少于村总数的1/3重点村集体走访，其他村分散走访，每村至少召开一次不同层面的村民代表调研会，至少召开一次村“两委”参加的环保恳谈会，每人至少走访十户村（居）民，对老党员、五保户及特困户要重点走访慰问。通过座谈交流、入户走访、发放调查问卷等形式，调查村居的基本情况，摸清经济及产业情况、环境基本情况、特别是环境污染及环境信访情况，建立座谈记录和走访笔记，详细记录了解事项、走访对象以及群众反映的问题或提出的建议、意见，鼓励、支持基层环保监督员开展环保工作。

2、情况梳理汇总阶段（7月30日-8月15日）。以镇（街道办）为单元，对集中调查走访阶段掌握的情况，包括基层环保情况、重点环境问题、中肯的意见建议进行逐一梳理、归类整理、全面汇总，明确各镇（街道办）的主要环保问题，并做出专题调研报告。

3、落实推进整改阶段（8月15日-10月31日）。以镇（街道办）为单元，对梳理、汇总的主要环保情况和环境问题上报至活动领导小组办公室，根据职责范围和分工，逐一研究，明确责任，细化措施，分解落实；对于不属于本部门职能的，要及时向上级报告，协调相关业务部门落实解决。活动办公室负责活动开展情况推进、调度与督查，确保活动顺利开展。

（三）总结提升阶段（10月31日-12月31日）

市环保局对活动开展情况进行调查、督查验收，总结提升。召开活动总结报告会，选取活动中涌现的典型做法、先进事迹以及走访的感悟体会，开展报告会、演讲会、展览会、札记评比等活动。召开活动总结汇报会，以区、镇为单位，推选不同层次代表总结发言，推广典型，交流经验。同时，新闻媒体跟进报道，扩大活动的影响。

四、组织保障

（一）强化组织领导。成立全市“联百企、走千村、访万户”大型环保行动领导小组，由局党组书记、局长同志任组长。活动领导小组办公室设在市环保局办公室，对活动统筹协调、调度督查，按照活动方案要求，扎实推进活动开展，及时编发活动简报和督查通报，反映活动动态，加强工作指导。

（二）强化典型引路。全市环保系统要创新思路方法，创造有力条件，多角度、全方位推进活动开展，培育亮点，发现典型，鼓励各镇（街道办）、村（社区）在环保阵地建设、污染治理、难题解决等方面大胆创新，适时召开现场会，推广好的经验做法，推动活动纵深开展。

（三）强化舆论宣传。充分利用新闻媒体，集中宣传策划，开设专栏、专题，跟踪报道。开展环保基层志愿活动，扩大社会化宣传。加强与镇、村沟通交流，及时互通动态信息。创新宣传形式，充分发挥镇、村文化大院、党员活动室、农村书屋、周边学校等文化阵地作用，开办宣传栏、宣传讲座、宣传一条街等活动，宣传环保知识，使环保理念更加深入人心。做好结合文章，开展主题宣传，营造活动氛围，增强宣传效果。

（四）强化调度督查。全市环保系统干部职工要高度重视、自觉参与，把活动开展作为一次自我教育、群众路线教育的过程，珍惜机遇，严格要求。要增强廉政意识，不给基层添麻烦，不给群众增负担。要采取电话回访、现场抽查、走访调查等形式，加强对活动的调度检查，防止活动走过场、走形式，严禁弄虚作假。