招商引资集中攻坚活动方案

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为进一步加大招商引资工作力度，再掀招商引资新热潮，推动招商引资工作再上新台阶，实现全区经济平稳较快发展。经区委、区政府研究决定利用8—9月份，在全区深入开展“招商引资集中攻坚”活动，现制定方案如下。

一、指导思想

坚持按照“科学发展求突破”的工作总基调和“一二三四五”的招商引资工作思路，以“高、大、好、强”项目引进为重心，以“在谈项目促签约，签约项目促开工，开工项目促进度”为基本内容，突出抓好生产性服务业、战略性新兴产业、特色高效农业三大产业的招商，变大招商为招大商，以大项目催生大产业，以大产业聚集产业链，着力优化产业结构，强力提升项目规模，全力推动项目进度，为全面完成今年的招商引资任务奠定坚实基础。

二、目标任务

活动期间，各街道镇、园区在投洽会上至少各签约2个过亿元项目，其中，1个过10亿元项目；重点签约项目在开工时限内全部开工建设，实现项目实际到位资金额大幅提升；区直部门杜绝空白单位；全区完成全年招商引资工作任务的80%。

三、活动内容

1、积极开展招商活动。一是开展小分队专业化招商。由各指挥部牵头，相关街道镇、园区、区直部门参与，根据重点在谈项目及掌握的重点招商线索，瞄准“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等先进发达区域，研究区域内的主导产业、知名品牌企业、骨干企业，主动出击，全力攻坚；各街道镇、园区主要负责人要亲自带队，抽调精干力量组成招商小分队有重点、有针对性上门招商，对每个项目都要完善基础资料，制定周密的谈判方案，进行深层次洽谈，以求取得实质性成效。各街道镇、园区主要负责人“走出去”招商活动不少于3次，分工负责人不少于4次，区直部门主要负责人“走出去”招商活动不少于2次。二是强化以商招商。通过客商联谊会、座谈会、深入企业与客商面对面交流等形式，加强与客商的感情联络，了解行业动态，宣传我区的产业优势及招商重点，邀请客商为我区招商引资牵线搭桥；对有扩张欲望的本土骨干企业要积极引导其与外地品牌企业展开对接合作，利用品牌企业的技术、理念、资金等方面的优势促使本土企业在当地扩规重组、转型升级；对通过招商引入的企业，要定期开展回访工作，做好跟踪服务，积极为企业排忧解难，让他们进一步扩大规模，同时也通过他们成功投资的现身说法，有效吸引新客商前来考察投资。

2、加大项目推进力度。一是对于已分解包保的策划项目。各包保的区直部门要深入项目一线详细掌握情况，积极开展有针对性的招商推介活动，同时发挥自身职能优势，切实靠上搞好协调服务，及时解决在项目推进过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。活动期间，各项目包保负责人与各策划单位相关人员至少要开展2次外出招商推介活动。二是对于重点在谈项目。各级各部门要对在谈项目进行梳理，成立专项招商攻坚小分队，指派专人盯紧靠实，制定详细的推进计划，落实推进措施，及时与客商沟通联系，实行一对一捉对洽谈，加快谈判进程，对于有影响力的大项目，要邀请区领导参与项目的洽谈对接，利用领导的影响力、人脉关系快速推进，力争项目早日签约。经各单位确认，各街道镇、园区都筛选4个在谈项目列入全区重点攻坚在谈项目，对于这些项目各单位要全力以赴集中攻坚，确保每个单位投洽会上都有2个过亿元且在明年3月份前开工的项目签约（项目名单详见附表）。三是对于已签约未开工项目。对于区级重点签约的招商项目，区经合局将定期调度、定期通报，各项目单位要严格按照排出的开工前手续办理及土地腾空形象进度抓好落实，对于未按时限开工和开不了工的将在年底考核中给予扣分。根据各单位排出的形象进度，攻坚活动期间有10个重点签约项目要开工建设。对于自行签约的招商项目，各单位也要及时解决落地建设过程中遇到的各种困难和问题，压茬办理各项手续和规划设计方案，尽快完善开工的前置条件，确保攻坚活动期间每个单位至少有3个新开工项目，其中1个投资在5000万元以上。四是对于开工建设的项目。各项目单位要全力促进度、促竣工、促开业，全面提升项目推进速度。对续建和新开工的项目，要加大督导协调力度，全力保质量、促工期。特别是像财源街道的宝盛广场、岱庙街道的长城五金机电商城、泰前街道的天池、上高街道的泰豪旅游文化商品城、徐家楼街道的益华商业广场、省庄镇的非晶合金变压器制造、镇的喀斯特地貌景区、工业园区的国泰科技生产基地等大项目，要限定时限，倒排工期，实行跟踪服务、全程服务，切实加快项目的建设进度，确保项目到位资金实现快速增长。

3、提升项目策划水平。对于新策划项目各单位要严格按照以下要求进行策划：一是符合国家、省、市产业政策和全区的产业规划要求；二是突出“高、大、好、强”的标准，确保策划项目科技含量高、规模大、效益好、影响力强；三是侧重生产性服务业、战略性新兴产业和特色高效农业。攻坚活动期间，由发改局牵头，9月中旬前再策划一批新的招商引资项目，每个街道镇、园区不少于2个，项目策划好后，连同一、二季度策划的项目，每个单位至少各筛选出3个有影响力的大项目，召开专家论证会，组织专家进行论证、把关，确保项目成功落地并能带来持续税收。

4、精心筹备投洽会。现在距投洽会还有1个多月的时间，各单位要认真梳理项目线索，全力攻坚。投洽会集中签约时，每个街道镇、园区必须至少签约2个投资真正过亿元、有档次的项目，其中包括1个过10亿元项目，区招商委将严格按照占地和规模进行审核，同时严把用地性质关、投资强度关、税收关、建设进度关，达不到标准和要求的项目一律不准签约。同时各单位要提前开展客商的邀请工作，按照“客商层次高于往年，知名企业多于往年、会议效果好于往年”的要求，尽量多邀请国内外500强、行业百强、上市公司的“一把手”前来参加活动，每个街道镇、园区不少于5家，确保“2012中国投资合作洽谈会”取得圆满成功。

四、保障措施

1、加强组织领导。各指挥部、街道镇、园区和区直有关部门要成立由主要负责人为组长的“集中攻坚”活动领导小组，召开专题会议，研究部署攻坚活动，根据各自实际制定详细的工作方案，细化工作任务，各单位主要负责人是本次集中攻坚活动的直接责任人，要拿出主要精力研究部署这项工作，对难度大、投资大、影响大的重点项目要亲自包保、亲自参与项目策划、亲自参与谈判、亲自拍板决策、亲自外出招商。要将任务分解落实到具体责任人，配强招商力量，加强调度，及时解决招商中遇到的困难和问题，为推进招商引资集中攻坚活动提供强有力的组织保障。各单位的攻坚活动方案于8月1日前报区经合局。

2、强化宣传报道。区广播电视台要立即开设招商引资专栏，系列报道全区招商攻坚活动开展情况，同时于8月10日前在专栏内开设“集中攻坚话招商”栏目，由各街道镇、园区、指挥部牵头部门及个别招商工作开展较好的区直部门主要负责人谈谈“攻坚活动”的任务目标，经验做法。各指挥部、街道镇、园区、区直有关部门要充分利用招商网站宣传活动开展情况，区经济合作局要通过印发《招商引资简报》及时通报各指挥部、街道镇、园区、区直部门攻坚活动动态，积极营造浓厚的招商氛围。

3、定期调度督导。由区招商委牵头，按照“一周一调度、半月一通报”的工作机制，对各街道镇、园区、相关指挥部办公室及有关部门活动期间策划项目、在谈项目、签约项目、新开工大项目的推进、招商活动等情况及时通报，及时了解各单位活动开展情况，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。各有关单位每周要召开一次例会，调度本单位招商攻坚活动开展情况，安排部署下一步工作。要改进调度方式，实行“一线工作法”，要将项目调度例会开到项目现场，真正做到调度在一线进行，责任在一线落实，服务在一线到位，问题在一线解决，例会的召开情况要有相应的记录，以备检查。

4、严格奖惩考核。招商引资集中攻坚活动结束后，由区招商委牵头，组织相关部门对在谈项目签约情况、签约项目开工情况、主要负责人外出招商情况进行考核，结果计入年终考核指标。对投洽会上签约的项目，在年底考核中适当加分；对签约项目按照形象进度不能如期开工的在本项指标得分中减半计分，不能开工的减半扣分，不能实施的双倍扣分；对主要负责人外出招商情况，每缺少1次从该项指标得分中双倍扣分。同时，对活动开展扎实、成效明显、全面完成招商引资年度目标任务的单位，通报表扬；对活动开展不力、敷衍了事、完不成招商引资任务的单位，进行严肃的通报批评。各街道镇、园区和区直部门的招商工作，按照全区招商引资和重点项目建设现场调度会议精神要求，严格落实分次惩处机制，以强有力的工作措施推动招商引资工作实现新突破，为实现全区经济社会转型升级做出新的更大贡献。