百企提升改造工作方案

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为加快我县工业企业结构调整和转型升级步伐，促使工业企业上规模、上水平，提升企业自主创新能力和综合竞争实力，推进全县工业转型升级、实现跨越发展，根据2013年县加快新型工业化跨越发展指挥部百企提升改造工作办公室的任务目标，结合我县工业企业实际，特提出如下方案：

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照“一企一策，加快发展”的总体思路，把企业做大做强与产业升级、科技创新相结合，通过积极引导、精心服务，重点滚动培育100家左右的工业企业进行提升改造，参与提升改造的企业要利用三年时间通过技术改造等各种方式将现有设备更新改造一遍，实现固定资产总额翻一番，不断增强企业竞争力和可持续发展能力，培育成为主业突出、核心竞争力强的新型工业企业，促进工业产业结构优化升级，加快全县新型工业化发展。

二、任务目标

（一）精心组织好现有工业企业的日常生产经营，各项生产经营指标均有较大幅度增长。

（二）突出抓好在建项目建设，各项目建设单位要制订具体的在建项目建设进度表，争取项目按时投产达效。

（三）没有在建项目的企业，必须在2013年12月底前提出新的发展项目，且必须经县新项目论证办公室论证通过，然后制定具体的项目建设计划表，组织实施。

三、工作措施

（一）加强组织领导。按照高办发[2013]8号文件规定，县百企提升改造工作办公室设在县经信局，要定期研究发展工作目标任务和实施方案，及时协调解决企业生产经营中的重大问题，负责对企业生产经营及项目进展情况进行调度、督导、通报，确保百企提升改造计划落到实处。各有关部门要借助外力，帮助企业考察项目，推进企业发展。

（二）健全组织机构。所有参与百企提升改造的企业要高度重视，一把手亲自抓，分管企业发展的副总靠上抓，并成立专门的组织机构，具体负责本企业改造提升工作，围绕提升改造目标制定出切合实际的工作方案。

（三）组织专家会诊。借助省市乃至国家行业主管部门力量和聘请国内行业知名专家、管理咨询专家对企业进行科学诊断，立足国内国际行业领先，一企一策，制定改造提升工作方案，加快转调创步伐。

（四）加强产学研合作。要加大企业自主研发力度，推动企业与高校院所交流沟通，创新合作方式，重点支持与行业内一流科研院所合作，在企业内部建立实验室或研发机构，提高项目的前瞻性、科技含量及附加值水平，提升企业创新发展能力。

（五）加强优势重组与战略合作。充分利用现有优势资源，积极寻求技术入股、资产入股、品牌入股等合作方式，力求通过战略引进和战略合作，改变资本结构、资产结构、产业与产品结构，借助外力，盘活企业现有资源，为企业发展注入新的活力。

（六）改造提升传统产业。立足现有产业基础，瞄准国内国际先进水平，采用和推广新技术、新工艺、新装备、新材料，改造提升传统产业。狠抓技改投入，加大战略性新兴产业、高新技术产业等主导产业投资比重。改造和淘汰落后和高耗能产业，进一步优化产业布局。

（七）实行月调度、季通报制度。县百企提升改造工作办公室负责对参与企业改造提升情况进行调度通报，县政府每季度召开一次调度会，针对项目推进过程中的实际问题，研究制定具体解决措施，加快推进项目建设。

（八）优先保障要素供应，落实各项扶持政策。按照资源要素跟着项目走的原则，优先保障土地供应；以企业前三年有关经济指标为基数，按照高政发[2012]58号文件，享受招商引资有关优惠政策；优先为企业用工和引进人才提供超前服务；优先向金融机构推荐，设立由政府注资的融资性担保公司，优先为企业提供融资和信用担保等服务；优先推荐支持企业申报各项、各类专项引导项目资金及享受各类奖励政策。

（九）考核奖励。县百企提升改造工作办公室负责组织对参与百企提升改造企业的生产经营及项目建设进度的调度和考核。

设立百企提升改造专项资金。对经专业机构认定的当年完成固定资产投入总额超过5000万元的，按5‰对企业法人代表进行奖励，奖励总额不超过200万元。对当年完成固定资产投入超过5000万元的企业，实行贴息奖励。其中：5000万元-1亿元（含1亿元），按照基准利率的30%给予贴息；1亿元以上-3亿元，按照基准利率的50%给予贴息；3亿元以上，按照基准利率的100%给予贴息，贴息最长不超过一年。