农田水利实施方案

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为进一步提高水利设施防灾减灾能力，促进农业增产、农民增收、生态和谐、社会发展、根据省、市水利部门的工作部署，按照县委、县政府早规划、早动手、早见效的要求，积极做好2013年全乡农田水利基本建设工作，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及省、市、县相关会议精神，紧紧围绕“防汛治涝、抗旱节水、饮水安全、生态文明、人水和谐”的战略目标，把农田水利作为水利基础设施建设的重点任务，加强薄弱环节建设，大力兴建民生水利，提高水利保障能力、农业综合生产能力，改善农村生产、生活条件及生态环境，为实现“三年倍增计划和跻身全国五十强县市”目标提供强大水利保障。

二、今冬明春建设重点

按照县水利部门的工作部署，针对我乡农田水利基本建设的薄弱环节和今年防汛抗旱过程中暴露出的问题，今冬明春农田水利基本建设按照先急后缓原则，重点抓好五项工程。

（一）灌排渠系整治工程（投资概算260万元）

主要是渍道扩宽。

（二）中小型泵站更新改造工程（投资概算57.57万元）

重点改造维修。

（三）涵闸更新改造工程（投资概算18.52万元）

重点维修河口出水闸、排水涵等处的闸首、闸门、启闭机等。

（四）大型沟渠清淤工程：

重点对全乡大型沟渠进行彻底清理整治。

（五）除杂清障工程

由各单位负责落实长效管理机制并落实经费，对防洪责任堤段堤身上的高标植物和违法建筑物进行清除，确保不再发生新的违法搭建和葬坟现象，以利于汛期查险、排险。

三、时间安排

县已召开农田水利基本建设工作会议，对农田水利基本建设进行了动员部署，各单位要早部署、早安排、早落实、早动工、确保各项任务在2014年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）强化领导，落实责任。成立乡农田水利基本建设领导小组。

各单位各有关部门要密切配合，全力投入今冬明春农田水利基本建设工作。

（二）整合资金、加大投入。各单位作为农田水利基本建设的投入主体，要千方百计筹措资金，以确保工程按质按量完成项目工程任务。在资金基本用途不变、管理渠道不变的前提下，将水利、农业、农业综合开发等各项资金进行整合，捆绑用于农田水利基本建设。鼓励群众自愿投资投劳兴建农田水利设施，充分跳动社会各界兴修水利的积极性。

（三）强化管理，推进项目。要严格执行工程项目“四制”。即“项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制”。确保工程建设进度和质量，把农田水利工程建设成为“民心工程”、“效益工程”和“廉洁工程”。要加强招投标管理。要通过各种方式完善招投标方法，加强资金控制，做到工程完成一批，验收一批，资金拨付一批，充分发挥投资效益。要强化进度管理。实行重点工程“一周一调度”、“一周一通报”的推进机制，即及时解决项目推进中的难题。要加强质量管理。在加强工程“四制”管理的同时，积极聘请“党员监督员”、“农民义务监督员”，让农民群众参与工程质量的监督，高标准、严要求，确保农田水利基本建设优质高效。要运用“一事一议”政策。各单位要依照一事一议的要求，依法组织农民自愿投工投劳和以资代劳，兴建农田水利设施。要落实民办公助、以奖代补政策，鼓励民间资本投资建设小型农田水利设施。要积极组织和依托农民用水协会，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多种形式落实管护责任和措施。

（四）大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，利用大好时机，大造水利建设声势。各相关单位领导要切实改进工作作风，坚持做深入细致的工作，调动农民大干水利的积极性，总结和推广农田水利基本建设中的好做法、好经验。