集镇环境卫生整治方案

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根据市、县有关乡镇集镇环境卫生考评办法的精神，切实推进我镇集镇环境卫生整治与日常保洁工作走向常态化、标准化、制度化，并形成长效管理机制，为切实加快集镇建设步伐，改变集镇脏、乱、差现象，为集镇居民提供一个舒适、整洁的工作、生活环境，树立良好的集镇窗口形象。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以塑造集镇形象，提升集镇品位，提高镇民素质，集中时间，集中力量，按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求，以集镇环境卫生整治为突破口，着力改善全镇卫生环境面貌，不断提升我镇的良好形象。

二、整治目标

当前集镇环境卫生整治的阶段性目标是：集镇临街两侧及道路可视范围内无违章搭建、残墙断壁；无有碍观瞻的过时废旧广告牌和遮雨（阳）棚；无供电、电信、移动等各类管线乱吊乱挂现象；集镇临街、公共场地及居民区无乱堆乱放的建筑材料，秸杆等杂物；无散落堆积垃圾和卫生死角；无乱贴乱挂垃圾广告；无积水、污水横流现象；集镇临街沿线无乱停乱放行为；无交通混乱现象；农贸市场（集市）内无占道经营等。生活垃圾实现住户分类、专人收集、定点倾倒、日产日清、无害处理。基本解决集镇环境“脏、乱、差”问题，初步实现集镇垃圾减量化、资源化、无害化目标。

三、整治任务

主要是开展“三个活动”、推进“三大整治”。

（一）开展“三个活动”

1、开展居民文明创建活动。以发倡议书、宣传标语、组织机关干部进店入户等形式广泛号召广大居民积极遵守城镇管理方面的有关规定，争做文明市民，不损坏设施，不乱搭乱建，不乱贴乱画，不乱抛乱洒，美化城镇环境，不占道经营，遵守门前“三包”，不侵占绿地，爱护城镇环境。

2、开展城镇管理进校园活动。在全镇各个小学深入开展城镇管理进校园活动，每个学校每周不少于一次关于开展城镇管理方面的主题班会，大力宣传城镇管理方面的有关知识，从小树立健康文明的生活方式。学生下课要组织有序，不拥挤，不乱跑，不乱扔纸屑、垃圾，不践踏草坪，不攀折苗木，爱护公物，以“小手拉大手”影响带动千家万户积极参与城镇管理。

3、开展环境卫生大评比活动。每月月底组织班子成员、居委会干部、楼院长、段长和集镇上知名人士对大道、府前路、学府路两侧所有居民住户进行环境卫生大评比活动，评出“卫生先进户”、“卫生达标户”二个等次。

（二）推进“三大整治”

1、交通秩序整治

（1）规范停车点。在大道规范车辆的管理停放，设立临时停放点，重新划定车辆的停车线，进一步加大乱停乱放的整治力度，对公交线路的车辆进行集中定点停靠。对社会车辆进行规范管理，所有车辆须在线内定点停靠，以保障大道的畅通。

（2）车辆管理。城管中队负责对非营运性车辆、出租车、面的、拐的、摩的、公交车的管理；交管站负责客运中巴的管理。

（3）加强巡查。由镇政府组织人员在一段时间内，对交通秩序进行巡查，协助相关职能部门维护交通秩序，处罚违章车辆。

2、镇容环境整治。

（1）镇容卫生管理。

①街道卫生管理。镇环卫所对所有环卫工人进行地段划分，责任到人。环卫工人对自己的责任地段要做到全天候保洁。工作时间为每天上午8：00-11：00，下午2：00-5：30。清扫、保洁的卫生质量要达到路面干净、整洁。

②居民卫生管理。居民区的垃圾做到日产日清。居委会要认真与每家每户签订门前“三包”责任状，沿街每户居民门前设立户垃圾桶，居民实行袋装垃圾，同时统一居民出垃圾时间，每天早上9：00，下午5：00，两次。

③驻镇单位、超市卫生管理。所有驻镇单位、超市都必须与镇政府签订门前“三包”责任状，同时负责本单位发包店面的环境卫生工作。

④楼院管理。采取楼院长、段长管理制。由居委会负责对每个楼院、居民段选取楼院长、段长，实行有偿服务。每个楼院长、段长负责本楼院（段）的环境卫生及街道秩序。

⑤酒家、夜宵摊、水果摊卫生管理。所有酒家、夜宵摊、水果摊都必须备有垃圾桶，不允许菜叶、剩饭、白色垃圾等生活垃圾随意乱倒、乱飘。

⑥洒水车的管理。环卫所要督促洒水车对主要街道每天洒水2次。

⑦环卫工人实行绩效管理。镇政府从财政上拿出每人每月300元作为绩效奖金，对全镇27名环卫工人的保洁工作进行量化考核。每名环卫工人对所有清扫区每天普扫两次，实行定时、定点收集垃圾，垃圾日产日清，清运率达100%,并保持上午8:00—11:00,下午2:00-5:30在岗在位。镇将成立由居委会干部、镇纪检、镇环卫所长、居民代表组成的集镇环卫工人在岗在位督查小组，每天督查2次，督查每个地段每个集镇环卫工人的在岗在位情况，如在督查中发现某个环卫工人一个月内脱岗5次以上（含5次），取消这个环卫工人当月的绩效奖金。同时，并将督查登记情况张贴在中转站外墙上，进行在岗在位情况排名，对排在前17位的环卫工人加绩效奖金300元/月，每月排名一次，每月加绩效奖金一次。

（2）镇容镇貌管理。

①加强广告管理。城管中队要做到对街道上过时的以及参差不齐影响美观的广告牌及时拆除。

②进店经营的管理。加大对店外店违法经营整治力度，对街道两侧的店外店经营和流动摊点进行全面清理整治，对于临街的店外店经营的商品一律进店经营，不得占道经营。对于流动摊点应实行归行入市，特别对蔬菜经营户要一律进入蔬菜市场进行管理。所有店面门前不允许乱堆乱放、乱摆物品，一律进店经营，对占道经营的，由城管中队负责清理。

③建筑工地的管理。建筑工地由城管中队负责管理。对按规定办理相关手续的临街建房户要做到建筑材料堆放整洁、美观、无污水横流，沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面，阻碍交通。对违反规定的施工单位和个人将责令整改，对未经批准的违章建筑由城管中队进行强制拆除。

④建筑垃圾的管理。由城管中队严厉查处建房户乱倒建筑垃圾行为。

⑤绿化的管理。镇政府聘请专业人员对树木、花草管理，定期对人行道树木进行修剪。居民要对门前树木爱护、浇水。

⑥基础设施管理。鉴于我镇集镇的道路现状，镇将组织人员对主街道两侧人行道板和下水道使用状况每月巡查一次，并对发现已破损的人行道板和下水道进行及时修复。

3、集贸市场整治。

（1）划行归市

①镇市场物业管理中心要按照农贸市场功能布局，进行归行入市，所有经营户必须在自己的摊位上进行经营，不允许占用过道、通道。

②逐步引导经营户对摊位进行有偿租用，镇市场物业管理中心对所有摊位根据类别进行发包租赁，同时对经营户提供优质服务。

（2）市场卫生管理。镇市场物业管理中心必须管理好市场内所有经营户维护市场环境卫生，加强水产品、家禽市场环境卫生整治力度，加大蔬菜市场环境卫生管理。

（3）加大投入力度。镇政府将加快农贸市场蔬菜大棚和公厕的建设。

四、组织领导

成立镇城镇管理领导小组。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。城镇管理工作是提升城镇品位，树立我镇新形象的重要手段。各村、各居委会、各单位、各部门要高度重视，齐抓共管，密切配合，按管理目标确保项目推进工作落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。要抓好舆论导向，利用走访、座谈、广播、宣传栏、板报等宣传形式，大力宣传城镇管理意见，做到家喻户晓，积极营造良好的社会氛围，动员全民参与城镇管理。

（三）强化措施，很抓落实。

1、结合全镇机关全体干部参加的“三联三送三促进”百名干部下基层活动，对大道、府前路、学府路等主要干道两旁居民住户分地段、分任务进行宣传，督促两旁居民住户民做好门前“三包”责任制的落实，搞好门前环境卫生保洁工作，推动此次活动取得明显成效。

2、镇各单位负责人为本单位环境卫生整治直接负责人，负责本单位院内、外环境整治，包括本单位车辆严禁乱停乱放。

3、加强调度、适时督促检查、严格奖惩。组织镇集镇环境卫生检查小组定期对各路段环境卫生检查，做到每周一调度，每月一总结。同时，根据检查情况，严格实行考评制度，凡是整治效果不明显、管理工作不达标，对相关责任单位和责任人进行批评教育，对工作成绩显著的单位和个人予以通报表彰，并作为年终评先依据。