畜禽养殖污染整治行动方案

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为加强我县畜禽养殖业环境监管，打击畜禽养殖业存在的环境违法行为，保障群众的身心健康和环境权益，特制订本方案。

一、工作目标

通过开展畜禽养殖污染专项整治行动，进一步摸清辖区内畜禽养殖业污染底数和环境守法状况，提高环境监管水平，防止和减少畜禽养殖污染，使畜禽养殖场（小区）废水得到有效治理，严格禁止养殖废水直接排入江河，促进畜禽养殖业健康持续发展，保护和改善农村生态环境。

二、检查对象

（一）各地农业（畜牧兽医）、工商、环保部门登记和备案的畜禽养殖场（小区）；

（二）达到农业（畜牧兽医）、工商、环保部门登记或备案规模标准、但尚未登记备案的其他畜禽养殖场（小区）；

（三）群众投诉强烈的畜禽养殖户、畜禽散养密集区；

（四）《畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》规定的禁养区内的畜禽养殖户、畜禽散养密集区。

三、检查内容

（一）通过开展畜禽养殖污染专项整治行动，对各地达到农业、工商、环保部门登记或备案规模标准，登记或尚未登记备案的畜禽养殖场（小区）以及群众投诉强烈的畜禽养殖户、畜禽散养密集区进行全面排查。

（二）环评和“三同时”制度执行情况。是否进行环境影响评价，环境影响评价等级是否符合规定，是否执行“三同时”制度，废弃物污染防治措施在投入运营时是否落实。

（三）污染治理设施或无害化处理设施情况。是否采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施；是否建有污染治理设施或无害化处理设施，污染治理设施是否正常运行；是否设置畜禽废弃物的储存设施和场所，储存场所是否采取防渗漏、防流失、防遗撒、防恶臭等“四防”措施；是否对畜禽废弃物采取还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用，用于直接还田利用的畜禽粪便是否经处理达到规定的无害化标准。

四、整改内容

对此次专项整治行动发现的各类环境违法行为，要依法严肃查处，并督促畜禽养殖场（小区）、畜禽养殖户制定整改方案，确保整改到位。

（一）对地处禁养区等环境敏感区的，责令限期搬迁或关闭。

（二）对未进行环评审批的新、改或扩建的，责令限期补办环保审批手续。

（三）对环保设施未建成，未验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或使用的，要限期治理，逾期没有完成治理的予以关停。

（四）对废水治理、畜禽粪便综合利用或者无害化处理设施不能正常运行、污水超标排放的，责令限期改正，并依法处罚。

（五）对未采取有效措施，致使贮存的畜禽废弃物渗漏、流失、遗撒或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的，责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚。

（六）对向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废弃物的，责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚。

（七）对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污暗管的，责令限期拆除，并依法处罚。

（八）对未按规定进行排污申报登记行为，责令限期改正，给予警告或者依法处罚；对未按规定缴纳排污费的，责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，依法处罚。

（九）进一步健全畜禽养殖场（小区）的环保监管档案，完善基本信息数据库，并将其纳入环保日常监管范围，积极探索有效的监管模式。

五、工作安排

本地专项整治行动时间从2013年4月开始，2013年11月结束，共分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2013年4月至2013年5月）

要结合当地实际情况，制定实施方案，明确目标进度，细化措施手段，并通过电视、广播、报纸、互联网等媒体进行广泛宣传发动。

（二）调查摸底阶段（2013年6月至2013年7月）

要积极与农业（畜牧兽医）部门沟通衔接，按要求组织开展辖区专项整治行动，对本方案确定的主要检查对象进行详细调查，摸清底数。

（三）自查自纠阶段（2013年8月至2013年10月）

要依法查处各种环境违法行为，对检查中发现的问题，要督促其限期整改，及时报送有关工作动态，要对辖区内乡（镇）进行检查，并督促各乡（镇）于2013年底清理禁养区内所有畜禽养殖场（小区），并将规模化畜禽养殖场（小区）纳入日常环境监管。

（四）督查总结阶段

对辖区畜禽养殖专项整治行动开展情况进行督查，并进行总结。

六、工作要求

（一）加强领导，着力推进污染整治工作

县环保局成立2013年县畜禽养殖污染专项行动领导小组。

（二）科学组织，制定专项整治行动方案

根据全国环保专项行动电视电话会议精神和本地区实际情况，科学制定专项行动方案，并将方案上报至市环保局。

（三）规范制度，及时反馈污染整治情况

由彭姝负责畜禽养殖污染专项行动信息高度报送工作，明确工作职责，确保信息数量、质量及信息调度的通畅、及时，2013年10月20日前将工作总结和汇总表报送市环保局。

（四）严格执法，依法处理环境违法案件

根据相关法律法规，对检查中发现的环境违法问题，特别是对畜禽养殖场没有废水治理设施，养殖废水直接排入外环境等违法行为，要依据法律法规规定的程序，依法严肃处理和处罚。

（五）加强宣传，努力营造良好舆论氛围

制定宣传计划，充分利用新闻媒体，加大对畜禽养殖业污染防治法律法规的宣传力度，既要赢得群众的支持和监督，又要获得畜禽养殖业业主的理解和参与，对群众反映强烈，污染严重的典型环境违法案件，以及禁养区内畜禽养殖场（小区）的清理情况，要予以曝光，接收社会监督。