乡镇规范化建设实施方案

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为了加强镇安全生产管理，深入实施《安全生产法》、《省安全生产条例》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，牢固树立安全发展观，促进各部门和生产经营单位落实安全责任，健全安全制度，立足防范安全事故，整改安全隐患，夯实部门和各企业的安全生产基础工作，强化宣传，增强广大干部群众的安全意识和防范意识，促进我镇安全生产形势的稳定，为我镇经济、社会的发展创造一个安全稳定的环境，推动安全生产工作上新台阶，根据区安委会《关于深入开展安全生产规范化、标准化建设的通知》及文件要求，结合我镇安全生产工作实际，特制订本实施方案。

一、组织机构

为加强对安全生产创建活动的领导，镇政府决定成立镇创建安全生产规范化工作领导小组，成员名单如下：

社区要把此次创建安全生产示范工作纳入本村、本社区的重要议事日程，结合工作实际，落实专人具体负责，按照全镇统一的工作部署，分步实施，全面完成创建任务。

二、创建目标、要求

通过规范化建设，使我镇安全生产责任得到落实，安全生产知识宣传教育规范开展，安全生产法律、法规得到普及，安全隐患排查整改到位，安全生产监管落到实处。

通过开展创建活动，提高广大干部群众的安全意识，同时明确广大干部群众在安全生产中的责任和义务，自觉做到不安全的事不做，不安全的车不乘，不具备安全条件的工作不做，坚决抵制日常生产、生活和工作中的不安全行为。

三、创建任务内容

(一)管理体系

建立联线成网、覆盖广泛、整体联动的“一组三网络”的管理体系：“一组”：即各村、社区行政第一负责人负责本辖区的安全生产工作的具体落实，并组建相应的安全生产领导小组。“三网络”：即“纵向行政责任网络”，各村、社区主要负责人为安全生产的第一责任人，实行行政首长负责制；“横向部门联动网络”，由各涉安部门建立联动机制，在镇安监办的统一调度下，各司其职、各尽其责：“群防群管网络”，在各村、社区确定安全生产协管员与联络员，发挥群众对安全生产的监督作用，切实做好我镇的安全生产工作的监督管理。

(二)制度建设

1、建立健全安全生产工作、学习和会议制度，各类安监人员责任制度。定期分析本辖区的安全生产形势，解决存在的安全生产主要问题，学习有关安全生产的法律法规和文件。

2、建立健全安全生产检查与隐患排查制度。

3、建立健全事故应急救援和报告制度。

4、建立健全安全生产值班制度、总结与奖惩制度。

(三)隐患整治

严格按照上级隐患整治要求，总体安排部署开展隐患排查治理。

(四)档案管理

1、各村、社区要建立安全生产基本情况登记表、隐患排查整治情况表，并定期于每月26日前报送镇安监办。

2、各村、社区的安全生产会议记录、安全生产检查记录、隐患排查与整治登记薄、事故报告与处理记录要完整、详细，无损毁。

四、创建活动安排

(一)宣传发动

1、召开安全生产大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求、目标和任务。

2、通过各种舆论工具、黑板报以及资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务和安全生产法规。

3、明确安全生产标准化学校、单位、村、企业的内容，引导其开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范单位的创建内容和标准。

(二)组织实施

1、各村、社区、单位要建立健全安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、各村、各社区和各生产经营单位要设立安全生产专栏，开展安全生产法律、法规和安全生产基本知识、安全生产典型事故的宣传教育，提高人民群众的安全生产意识和自我保护意识。

3、定期组织业主和特种作业人员学习安全生产法律、法规和政策等相关知识，提升企业自身安全管理水平。

4、落实道路交通义务员安全员、村委会义务安全员。各村、社区主任为该村、社区道路交通义务安全员。学校和规模企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

5、在学校、单位、企业和重点路段设立警示标牌和标语，重点对学校、加油站等设立重点警示牌和标语。

6、镇安监办将联合相关部门对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

7、坚持两个月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

8、各中小学校要认真开展安全生产一堂课常识教育。

9、排查隐患，落实责任，对查出的各种安全隐患坚决整改。

10、对发现的不安全隐患和安全事故及时报告。

11、建立工作联动机制，密切联系，相互配合，加强协调，指导和督促。运用经济的、法律的和行政的手段，实行标本兼治、综合治理。

五、检查总结

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范单位进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖村、社区进行年终考评。

3、召开此次创建活动和安全生产年终总结合，交流经验，表彰先进。