工信委安全生产建设工作方案

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为深入贯彻落实国务院、省、市、区关于加强安全生产和全面开展安全生产标准化建设的一系列文件精神，推动我区民爆和通信等行业企业安全生产标准化建设扎实、规范、有效开展，根据区人民政府办公室《关于印发区全面开展安全生产标准化建设工作方案的通知》精神，结合我区民爆和通信等行业企业的安全生产现状和实际，制定本方案。

一、指导思想

全面开展安全生产标准化建设，进一步夯实安全生产基础，提高企业防范事故能力，提升企业安全管理水平，为我区经济社会赶超发展提供安全保障。

二、实施范围

全区民爆、通信相关行业企业。

三、工作目标

（一）全面实现安全达标。2014年底前，区民爆和通信等行业企业全部实现安全生产达标。

（二）安全状况明显改善。民爆和通信等行业企业一般事故隐患得到及时排查治理，重大事故隐患得到及时整治和监控，职工安全意识和操作技能得到明显提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。

（三）生产安全事故明显下降。实现2015年企业安全事故损失比2010年下降12％以上，杜绝亡人事故，为实现“十二五”期间全区安全形势根本好转奠定基础。

四、组织领导

成立区民爆、通信行业企业安全生产标准化建设领导小组，负责全区民爆、通信行业企业的安全生产标准化建设的部署、督导、组织实施和审核。成员名单如下：

五、方法步骤

（一）动员部署阶段(2011年12月—2012年3月中旬)。根据我区民爆和通信等行业企业特点，明确达标建设评审标准，选定建设达标试点示范对象单位。各民爆、通信企业结合本企业实际，制定安全生产标准化建设实施方案，学习掌握安全生产标准化建设相关标准要求。

（二）达标创建阶段（2012年3月下旬—2014年12月）。

在试点示范基础上，全面铺开全区民爆、通信等行业企业安全生产标准化建设工作，通过督查指导、召开现场会、经验推广会等形式，督促和帮助民爆和通信等行业企业严格按照有关标准开展安全生产标准化建设工作。

1、2012年3月—2012年12月：全区民爆、通信等行业企业达标率不低于10%。

2、2013年1月—2013年12月：全区民爆、通信等行业企业达标率不低于30%。

3、2014年1月—2014年12月：全区民爆、通信等行业企业实现安全生产标准化全面达标。

（三）复查整改阶段（2012年7月—2014年12月）。各民爆、通信企业全面落实本《工作方案》和建设考评标准，委相关股室深入各达标建设企业，依据标准相关内容，进行全面检查，对检查发现不达标因素，督促其相关责任人，限期整改。对未按规定时限完成安全生产标准化建设工作的企业，依据相关法定程序责令停产整顿，对停产整顿逾期仍未达标的，依法予以关闭。

（四）验收授牌阶段。对达到验收标准的通信等行业企业，做到“达标一个，验收一个”。每年年底前，对当年安全生产标准化建设达标单位按照国家的程序颁发达标证书和牌匾。其中：申报一级标准化的企业由国家有关部门负责验收授牌；申报二级标准化的企业由省级有关部门负责验收授牌；申报三级标准化的企业由市级有关部门负责验收授牌。

六、工作要求

（一）高度重视，提高思想认识。安全生产标准化建设是一项基础性、长期性的工作，是一项强基固本的重要工程。相关企业、委相关股室要高度重视安全生产标准化建设工作，切实认清安全生产标准化建设的深远意义和重要作用，以强烈的事业心和责任感投身到相关工作中去。

（二）加强领导，实施全面推进。要利用多种形式，广泛宣传发动，通过推广先进经验和典型做法，促使企业通过开展安全生产标准化建设，进一步提高安全管理水平和本质安全程度，形成持续抓好安全生产的动力，构建起安全生产的长效机制。相关企业要按照本工作方案要求，结合本企业实际情况，制定切实可行的安全生产标准化建设工作方案，明确工作进度安排和保障措施，确保安全生产标准化建设工作顺利开展。

（三）严格考核、确保工作实效。将安全生产标准化建设纳入年度安全生产目标考评管理，严格依据相关标准和本方案明确的时间节点要求，突出重点，以点带面，认真开展对民爆和通信等行业企业安全生产标准化建设的验收督导和抽查审核，确保此次安全生产标准化建设取得实效。凡安全生产标准化不达标的企业不能评为先进单位，安全生产标准化不达标的企业发生生产安全事故的，按相关规定的上限进行处罚。

（四）建立台账，实时掌握信息。建立对民爆、通信等行业企业生产安全标准化建设台账，实时掌握指标落实和工作进展情况。相关企业、委相关股室要按规定及时上报工作进展情况和阶段小结。相关企业安全生产标准化建设实施方案于3月20日前报区民爆、通信行业企业安全生产标准化建设领导小组办公室。