安监局安全生产整治方案

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为规范安全生产领域生产秩序，打击违法违规、无证无非法生产经营行为，营造“文明、规范、诚信、和谐”有序的安全生产环境，根据相关法律法规的规定，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标。

以“三个代表”重要思想、科学发展观精神为指导，以精细化管理为标准，按照“突出重点、强化打击、标本兼治、注重长效”的工作方针，组织和动员局机关、各股室队力量，对辖区内重点、难点、热点问题开展集中整治。力争通过整治活动的深入开展，使我区安全生产环境有较大的改观，达到较好的整治效果。

二、组织领导。

为加强对本次整治工作的领导，决定成立安全生产监管综合整治工作领导小组。

三、整治重点及职责分工。

（一）规范安全生产秩序、重点打击无证无照非法生产经营行为。由局机关、各股室队等部门配合，依据相关法律法规规定，对在我区范围内从事生产经营的企业单位及人员进行整治，”。严格按照保护合法、打击非法的原则进行整治。本次整治工作的重点:是严把许可准入关，是不是办理了相关手续，是不是符合相关法律、法规和管理条例的要求，对一般生产经营单位的整治重点是企业是不是办理了相关手续，安全生产管理机构是不是成立，安全生产投入是不是到位，有没有对工人进行安全教育培训，对特种作业人员的管理是不是规范。重点打击无证无照非法生产行为。加强区域综合管理，按照堵疏结合办法，积极探索新的监管整治办法，并建立长效管理机制。

四、工作联系及处置。

局机关、各股室队在开展整治工作的同时，要密切保持相互间的联系沟通，建立完整的信息联系平台。积极开展整治工作。

实行整治工作信息通报制。为提高整治工作透明度，充分接受全区各企业单位、群众监督，本次整治工作实行信息通报制。由局集中整治领导小组不定期对各股室队的工作情况、存在的问题及治理薄弱环节，通过局整治领导小组，面向全区企业单位进行通报。相关单位也应通过信息通报平台，实行相互间的工作信息通报。

五、实施步骤及主要措施。

为确保整治工作的持续开展，此次安全生产领域集中整治按具体实施方案执行。

第一阶段：宣传发动阶段

1、制定安全生产集中整治实施方案。

2、成立集中整治领导小组。

3、召开安全生产集中整治活动动员大会，统一思想、明确任务、落实责任。

（1）、各股室队、部门要根据整治方案的相关要求，向局整治领导小组做好汇报协调。

（2）、改变管理方式，采用不定时管理、集中清查、重点打击等办法，对存在的突出问题进行重点监管。

（3）、加大依法查处力度，对查实的违法违规行为依据相关法律予以从严处理；

（4）、各股室队之间加强联系协调，对在整治工作中发现的问题及疑难典型事件等整治情况，及时向集中整治工作领导小组汇报，建立相关制度进行集中处理。

5、充分利用各种有效载体，开展各种形式的宣传教育活动。

第二阶段：加大办案力度

以案件查处为抓手，集中人力，物力，依法依规查处一批无证无照非法生产经营单位。真正做到保护合法打击非法，对群众举报的案件做到受理一起、处理一起，切实提高案件的办结效率。

第三阶段：提高执法水平

要以强化法制意识和提高监管能力，服务效率为重点，大力加强执法队伍建设加强对执法人员的业务培训，提高人员素质，改进执法质量，提高执法效能

六、工作要求。

（一）加强领导。局机关、各股室队要从政治高度出发，切实提高对开展安全生产领域集中整治工作的重要性、必要性、紧迫性的认识。要加强领导，成立整治工作领导小组，一把手要亲自抓、负总责，要精心部署，落实责任，制定措施，务求实效。

（二）突出重点。各股室队要根据整治内容的要求，结合我区实际，研究分析目前我区安全生产领域管理中存在的突出问题，采取有效的工作措施、工作方法，有计划、有步骤、有重点的抓好整治工作。

（三）建章立制。各单位、部门要在整治工作的基础上，汲取工作经验，创新管理思路，集思广益，进一步建立完善安全生产各项监管制度及长效管理体系，以制度管事、以制度管人，以制度管物，促进安全生产监管长期、有效、规范。

（四）加大监管。要充分运用法律法规及各项工作措施，采取灵活的管理手段，加大执法监管力度，不定时、不定期对违法违规行为开展突击检查和管理工作。对在整治过程中查处的违法违规行为要从严从重处罚，同时要抓几个典型案例，利用媒体宣传平台，营造舆论氛围，提高整治工作成效。并通过走访、座谈、通告、公布举报电话等方式，多途径获得违规信息，形成全社会共同参与整治的良好局面。