气象防灾减灾活动实施方案

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为贯彻落实星府办发［2013］19号文件《县气象防灾减灾标准化乡镇建设实施方案》精神，进一步提高农村气象灾害防御能力，提升农村气象防灾减灾水平，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

统筹利用各种有效资源，农业气候资源开发能力、农业应对气候变化能力、农村气象灾害防御能力为重点，努力推进农村气象灾害防御体系建设，为全县新农村建设和农村经济社会可持续发展提供气象保障。

二、建设目标

通过方案实施，全面完成县气象防灾减灾标准化乡镇建设的各项指标任务，形成精细化的农村气象灾害监测预报能力、覆盖面广的农村气象预警信息网络，有效联动的农村应急减灾组织体系和预防为主的农村气象灾害防御机制。力争农村灾害性天气预警信息能提前15—30分钟以上发出；气象防灾减灾信息覆盖面达到90%以上；重点服务对象和80%以上农户能够科学使用气象为农服务信息；农户对气象服务的满意度达到85%以上；气象服务专项投入产出比达1：15以上。

三、实施步骤

（一）启动准备阶段

1、时间安排：2013年5月至2013年6月。

2、主要工作：①认真学习，深刻领会加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系（两个体系）建设的有关文件精神。②拟定项目实施方案，成立三农气象服务专项领导小组、确定气象协理员，召开项目启动会，做好舆论宣传工作。

（二）组织实施阶段

1、时间安排：2013年7月至2013年10月。

2、主要工作：按照《实施方案》和《气象标准化乡镇建设任务分解表》中的要求，有计划、分步骤、按时间节点组织实施。

（三）完善提高阶段

1、时间安排：2013年11月1日至30日

2、主要工作：仔细对照县《气象标准化乡镇建设任务分解表》要求，发现问题，及时整改，不断完善和提高。

四、工作措施

（一）加强领导，强化考核

成立镇气象灾害防御领导小组，由镇分管领导领导任组长，各村委会主任、小学校长、农业技术推广站站长、民政所所长、土管所所长、规划所所长、财政所所长、水利员、林管员为成员，负责协调和处理日常工作。

（二）各线口协作，形成合力

镇农业、林业、水利、国土、民政等涉农涉灾线口要打破部门界限，通力协作，密切配合，建立部门之间信息共享、队伍共建、渠道共用机制，与气象部门签订合作协议。一是强化信息资源整合，建立部门信息共享与联合机制，共同制作、联合农村综合防灾减灾信息。二是强化人力资源整合，依托多部门，开展灾害风险普查、评估、气象防灾减灾技术推广示范等业务，努力形成我镇涉农、涉灾部门之间联合调查、联合会商、联合制作服务产品、联合信息和联合全程服务的工作合力。

（三）确保投入，规范使用

根据上级文件要求，从2014年起，每年将运行、维护、保障经费列入财政预算。确保镇财政每年安排1万元经费，用于全镇气象信息服务站设施、设备的添置、运行、维护以及日常管理和培训工作。要规范资金使用，专项资金和配套资金统一进入“三农”服务专项账户，做到统一管理、专款专用，不得转移、挪用。要严格执行财务纪律，加强对专项经费使用情况的检查和监督，确保专项经费发挥效益。

（四）加强宣传，形成氛围

要加强农村气象防灾减灾标准化乡镇建设宣传力度，对项目建设情况进行跟踪采访、报道，宣传典型事例和好的做法，为项目建设营造良好的舆论氛围和建设环境。要强化督查，采取多种方式，加大对标准化乡镇建设完成情况的督导检查力度，定期通报各乡镇项目进展情况，促进标准化乡镇建设健康、有序、平衡发展。