农业产业化活动方案

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一、指导思想

以科学发展观和党的十八大精神为指导，以发展休闲观光农村经济和构建新型农业经营体系为目标，以农民增收为核心，以突出农业项目建设、扩大特色产业规模、培育壮大龙头企业和完善产业化利益联结机制为关键，坚持市场引导、项目带动、龙头牵引、基地支撑、科技提升、品牌经营，大力转变农业发展方式，着力提高农业规模化、机械化和标准化水平，切实增强农产品加工能力、市场营销能力、产业化组织能力、农民增收能力，推进农业产业化经营工作健康发展，为奋起赶超建设中国旅游强县作出贡献。

二、目标任务

2013年全县计划引进3000万元以上的农业项目5个，其中亿元以上项目1个，加工型项目2个，新建千亩以上种养基地2个，培育5家年销售收入过亿元的农产品加工型龙头企业，力争全县规模以上农业加工企业主营业务收入达到8亿元，新增无公害农产品品牌1个、绿色有机农产品1个，省级以上农产品名牌、商标1个，新增农民专业合作社25家，实现农民人均收入增长13%以上。

三、工作重点

（一）主攻农业项目建设。坚持以农业项目建设为主抓手，继续实施农业项目带动战略，以引资上项目为重点，围绕粮棉油、畜禽、水产水果、茶叶油茶、菊花等产业，引进一批精深加工大项目，延长农业产业链条。立足资源优势，与旅游产业相对接，大力发展农产品加工业，重点突破旅游礼品的加工。力争今年全县新引进亿元农业项目1个，加工型农业项目2个。力争加工项目入园，继续抓好菊花加工和米粉加工项目入园落户工作，继续抓好罗宝山畜牧养殖和丰铭园林农业开发两个亿元续建项目建设和服务，力促企业做大做强。

（二）扶强农业加工龙头企业。重点扶持市场潜力大、科技含量高、经营机制活、带动能力强的龙头企业。积极引导和促成全县同类型的龙头企业具备条件的加强横向联合，实行品牌、技术、产品资源共享，搞好分工合作，努力整合建设大型龙头企业，提高市场竞争力和辐射带动力。要组织开展形式多样的科企合作，引导龙头企业在农产品生产、储运、保鲜、精深加工、包装和资源开发利用等方面，与科研院所、大专院校密切合作，开展联合研究、技术攻关和产品开发。进一步引导嘉鸿食品、天鹅湖米厂、友道药业、捷豹药械、海龙食品、五柳酒业、秀菊加工等龙头企业加大投入、壮大规模、增强实力。力争今年全县新增规模以上农业企业3家，其中加工企业2家以上，培育年销售收入过亿元的农业加工企业5家，使全县规模以上农产品加工企业销售收入达8亿元以上。要加大农业加工企业的扶持力度，今年县级农业产业化专项扶持资金安排适量资金用于奖励农业加工企业技（扩）改、企业上规模、企业带动农户、企业创品牌、企业进园区等。同时要做好上级扶持项目的申报工作，扶持农业加工企业做大做强。

（三）创建特色农产品品牌。立足生态优势，整合优质资源，加强农产品品牌的培育，提升农产品市场竞争力。以茶叶、菊花、蔬菜、粮油、水产、土特产品牌为基础，分类别、分品种开发系列品牌产品，形成一批有特色、上规模、增效益的品牌产品。鼓励和引导龙头企业、合作社、种养大户加强品牌申报，积极争创省级以上农产品商标、名牌和“三品一标”。力争新增省级以上的农产品商标、名牌和“三品一标”3个以上。鼓励以龙头企业为主体，运用市场化手段，推进优势品牌农产品的有机整合，对同类产品要逐步实行品牌统一注册商标、统一宣传广告、统一设计包装、统一质量标准，加大名牌农产品宣传推介力度，扩大名牌农产品的知名度和市场占有率。

（四）完善利益联结模式，拓展农产品流通渠道。完善“合同订购”等基本利益联结机制和“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作组织+农户”、“专业市场+专业合作组织+农户”等发展模式。建立稳定购销关系和利益分配机制，增强农民抵御市场风险和增收能力。进一步落实和完善农民专业合作社各项扶持政策，在财税、信贷、农业综合开发等方面加大资金和项目支持力度，规范发展农民专业合作社。确保全县新增农民专业合作社25家以上，其中大学生领办的合作社3家以上、农民专业合作社联合社1家以上。

进一步拓展农产品流通渠道，加大市场开拓力度。发挥市场对产业的带动作用,大力支持发展一批对农民销售农产品带动能力强的营销企业、销售大户、专业市场。鼓励和引导龙头企业、合作社建立健全农产品营销网络，强化市场开拓和品牌创建,扩大农产品市场销售量,提高市场竞争力。大力开展“农超”对接工作，积极支持农产品流通企业采取现代营销方式,利用现代信息技术,发展连锁、配送、网上直销,拓展农产品市场销售渠道。力争新建各种利益连接模式15个以上。

(五)打造三大特色产业示范带。重点实施好三个示范建设。一是以环庐山公路和105国道沿线为重点，建设休闲观光农业示范带。进一步扩大绿色无公害蔬菜、草莓和菊花种植基地，力争新增蔬菜500亩、草莓100亩、菊花1000亩、大棚西瓜200亩。要结合和谐秀美乡村建设，不断完善基础设施，着力打造菊花、草莓、西瓜等“一村一品”产业中心村，力争形成一批观光旅游采摘示范基地。二是以苏家垱浆潭联圩为重点，建设综合农业示范园。大力发展龙虾、甲鱼养殖和优质稻种植，打响御景有机甲鱼、天鹅湖“绿艳”大米等绿色生态品牌。加快翘嘴鲌产业发展，重点抓好浆潭湖等4个湖泊的大湖养殖，力争实现养殖面积2500亩、产量300吨、产值1500万元。三是以泽泉为重点，建设生态农场示范乡。积极扶持中堂山庄、三米田生态农庄和金牛生态农业园等企业，发挥其龙头示范带动作用，促进花卉苗木、油茶和水果产业做大做强，力争新增花卉苗木800亩、油茶2000亩、果园1500亩。以上三个示范的建设还将进一步细化目标任务，下发专门文件，相关部门和乡镇要抓紧做好准备工作。其他乡镇也要因地制宜，突出地方特色，优先选择适宜的产业和品种进行发展。

（六）大力发展休闲农业。充分利用农村山水、文化等资源，推进农业与旅游相融合，发展一批集农业观光、餐饮、住宿、娱乐休闲为基本元素的特色休闲农业企业，争创省级休闲农业示范县。按照“一带五区”（沿环山公路农业观光带；环鄱阳湖垂钓区、环庐山观光区、温泉休闲度假娱乐区、特色农产品展销区、特色餐饮农家乐区）的区域布局，坚持“重规划、强规模、严规范、上规格”的要求，重点打造“六型”（现代农业示范园、农业观光采摘园、主题休闲型农庄、特色景观型农业园区、乡村农家乐或渔家乐、特色民俗村）休闲农业产业集群，争创一批休闲农业示范乡村，建立一批生态休闲农业示范区，培育一批休闲农业企业、打造一批特色农产品采摘、农家乐示范点。力争到2014年，培育休闲农业示范企业（点）60个，省级示范点1个，市级示范点10个，示范乡镇2个，规模以上农家乐50家，休闲农业年接待游客量达100万人次，成功创建全省休闲农业示范县。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡（镇、场、处）和县直有关部门要从统筹城乡发展的高度，充分认识农业产业化工作的重要意义，真正把这项工作摆上重要日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导负总责，一级抓一级，层层抓落实。乡（镇、场、处）要有一名分管和专职人员具体负责产业化日常工作。县农业产业化办公室要和农口单位建立农业产业化工作联席会议制度，在县委、县政府的直接领导下，形成统一协调，分工协作，密切配合的推进工作的机制，真正做到制度落实，工作落实，有人办事，有钱办事。

（二）加大资金投入。2013年县财政预算安排农业产业化专项资金300万元，并确保按农业产业化专项资金的10%安排县农业产业化办公室工作经费，同时，积极争取上级农业项目资金投入和金融部门支持，努力开展银企合作和贷款担保业务，为农业产业化发展提供更多的资金支持。要大力整合涉农资金投入农产品基地的基础设施建设，力争全年整合资金达到1800万元，重点向三个示范带投入。

（三）强化服务指导。县各有关部门要强化服务“三农”的意识，切实转变工作作风，充分发挥部门职能，积极帮助农业龙头企业和农民专业合作社解决好资金信贷、基地建设、技术创新、市场开拓、信息交流等方面问题。农口部门和涉农单位要切实履行职责，搞好对口服务，全力帮助解决项目推进过程中的困难和问题。

（四）建立激励机制。县本级农业产业化专项资金重点扶持农业龙头企业做大做强、特色产业规模化发展、农民专业合作社规范化建设和奖励新增的农产品品牌等。对首次认定的省、市级农业龙头企业，一次性分别奖励2万元、1万元。对成功申报著名商标（名牌）的每个奖励1万元；对成功申报有机食品、绿色食品（含地理标志）和无公害农产品（名牌农产品）的每个分别奖励1万元、0.5万元和0.3万元。

（五）严格督查考核。实行调研、督查、考评、考核相结合的工作推进机制，对项目建设工作实行一月一调度，对农业产业化工作实行一季度一调研（或督查），半年度一考评，年终总考评，考评结果纳入全县经济发展目标考核，总结表彰先进。