食品药品监管重点工作要点

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2013年，我局将全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保障公众饮食用药安全主线，全面整顿和规范药品市场秩序，强化餐饮食品安全监管，履行保健食品、化妆品监管工作。加强干部队伍建设，党风廉政建设，完善食品药品监管机制，着力解决民生问题和热点问题。创优环境以服务促进食品医药产业做大做强。

一、餐饮服务食品和保健食品化妆品安全工作

（一）加强日常监管，确保责任落实。

1、落实主体责任，督促餐饮服务单位认真执行《餐饮服务食品安全操作规范》等有关制度和规定。完善并落实索证索票、人员培训、健康管理、设备维修、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物处理等制度。对执行不到位的及时进行责任约谈和处理，切实保障消费者饮食安全的最后一道关。

2、强化许可管理。深入贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，严格餐饮服务准入条件，严把许可关。

3、推进量化分级管理工作。按照省局有关餐饮服务量化分级管理工作的要求，确保6月份前全面完成餐饮服务单位食品安全量化分级管理工作。

（二）围绕重点领域，深化专项整治。

1、继续抓好餐饮服务环节食品安全专项整治。突出农村、城乡结合、旅游景区和学校食堂等重点领域，突出肉制品、食用油、酒类、乳制品和食品添加剂等重点品种，深入开展执法检查。特别加大对学校食堂人员、环境、设施、原料、操作等监管，开展学校食堂（含幼托机构）食品安全隐患大检查，并排出名次，将结果上报县政府和上级主管部门及教育行政部门。

2、继续稳步开展小餐饮、小作坊食品安全整顿规范工作。继续坚持政府领导，堵疏结合、综合治理，逐步规范的原则，进一步加强小餐饮、小作坊的整治力度，加强备案登记管理，力争实现“规范一批、提升一批、淘汰一批”的目标。

3、严厉打击餐饮服务食品安全违法违规行为。对不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患，整改仍达不到要求的餐饮服务单位坚决予以取缔。对违规采购、违规经营、存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度。坚决打击餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂等违法行为，通过及时的责任约谈、曝光典型案件、移送司法机关等举措，形成严惩违法违规行为的高压态势。

4、深入推进保健食品、化妆品的监管工作。建立和完善保健食品经营备案登记制度。加大对保健食品、化妆品违法违规行为的打击力度，加大违法保健食品广告的监管力度，特别是群众举报和舆论关注的热点问题要及时调查处理。

（三）优化政务环境，全力服务中心。

1、巩固和完善秋湖里特色餐饮文化街的建设和管理，不断丰富其内涵，逐步完善其功能。围绕旅游产业发展，加大宣传力度，推广地方特色名菜，开展旅游餐饮接待示范店的创建工作，引导和支持餐饮业做大做强。

2、服务好宁红集团和神茶集团等保健食品生产企业做大做强，指导和监督企业的规范生产和经营。

3、切实保障重大活动的餐饮安全，确保不出现大的食品安全事故。

二、药械安全工作

（一）深入开展药品、医疗器械全过程监管，严厉打击制售假劣药品、不合格医疗器械的违法行为。

1、加强对药品（辅料）生产环节的监管，重点检查企业是否按GMP组织生产；加强对中药材等原料的采购进行监管。

2、加强对药品流通环节的监管，重点检查经营企业是否按GSP要求经营，特别是超范围经营、药师在岗情况等突出问题，做好对药品、医疗器械采购渠道和供货档案的监管，坚持监管工作关口前移。

3、加强对药械使用环节的监管，协调卫生部门联合开展中心卫生院以上医疗机构药房规范化建设。加大对使用植入性医疗器械、无菌医疗器械、体外诊断试剂的专项检查。加大对个体诊所、农村卫生所、乡镇卫生院的药品采购渠道的监管。

4、特殊药品监管。加强涉药单位特殊药品的购进储存、销售、使用等全过程监管，确保易制类毒化药品、麻醉药品等安全使用。

（二）抓好基本药物质量监管。

1、加强对省内基本药物增补品种监管。

2、加强对辖区内生产、经营、使用基本药物的监管，每年不少于2次。

3、完成上级交办对辖区基本药物的抽验，对不合格的药检报告及时处理。

（三）完善药品不良反应监测，提升用药安全水平。

1、加强药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系建设。

2、协调卫生部门推行专（兼）职ADR报告信息员报告制度，设置专用信箱，为群众报告药品不良反应提供方便。

3、按上级主管部门要求及时上报ADR数据和其他材料。

（四）优化政务环境，全力服务中心。

1、按照创建国家卫生城的有关要求，高标准抓好药品零售企业示范创建工作。

2、按县委、县政府要求，服务好药业项目整体搬迁工作。

3、督促和指导神农中药饮片公司按照GMP标准规范管理生产经营活动，服务好神农中药饮片公司做大做强。

4、服务好宝丰活性炭项目，尽快取得药用活性炭的生产许可。

三、食品药品安全宣传教育工作

（一）狠抓食品药品企业诚信体系建设。

1、完成食品药品、医疗器械从业人员培训工作，着力提高行政相对人的道德素养。

2、强化企业第一责任人的责任意识，加大对企业的宣传教育力度，促进企业自律；同时督促食品药品行业开展公开承诺活动。

（二）加强食品药品监管宣传阵地建设。继续与报、电视台等主流媒体合作，开辟食品药品监管宣传专栏；同时加强“12331”投诉举报电话的管理，并落实举报奖励制度，确保舆论渠道畅通。提高食品药品监管工作透明度，维护人民群众食品药品安全知情权、参与权、表达权和监督权。

（三）加强信息采集报送工作。落实信息上稿奖励制度，积极向国家、省、市、县各级媒体、刊物、简报、网站等投稿。加强与上级单位的沟通与协调，提高信息报送采用率。

（四）充分借助“食品安全宣传月”、“药品安全宣传周”和“送科技下乡”等活动平台，认真组织开展食品药品安全宣传工作，普及群众食品药品安全知识。

四、干部队伍建设工作

（一）学习贯彻党的十八大精神。

把学习贯彻党的十八大精神作为推进干部队伍建设的重要抓手和今年党建活动的主要内容,营造浓厚的学习氛围。把学习贯彻活动纳入干部学习教育培训规划，谋划开展“五个一”活动：即聘请专家学者做一次辅导报告、召开一次“以十八大精神指导食药监管工作创新发展”专题研讨会、组织一次心得体会征文比赛、开展一次知识竞赛、进行一次学习经验交流会。

（二）深化“忠诚敬业、勤奋精业、细节立业、和谐创业”为主题的食品药品监管文化建设，不断丰富其内涵，建设“学习型”干部队伍，培育行业业务、服务标兵。

（三）加强廉政建设。

全面落实党风廉政建设责任制。加强干部履职情况的监督检查，确保政令畅通，坚决执行财务审批、招待费用、请销假、公务用车管理等六项规定，推进“阳光医药”系统建设，广泛开展廉政文化建设，建设“廉洁型”干部队伍。

（四）加强作风建设。

严格执行县委《关于进一步严明纪律，加强干部队伍管理的若干规定》和《关于改进工作作风，密切联系群众的实施办法》，严格执行厉行节约有关规定，杜绝铺张浪费，深入一线调查研究，树立正确的政绩观，强化大局意识，建设“服务型”干部队伍。

（五）深化绩效管理改革。

明确每个岗位的职责和任务，完善工作流程将工作任务量化，完善绩效奖惩制度真正做到奖优罚劣，调动干部工作积极性。打造一支“政治合格、业务过硬、团结协作、作风顽强”的食品药品监管队伍，为人民健康提供保障，为食品药品产业健康发展保驾护航。