统计局基层排忧解难实施方案

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一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和重要讲话精神，教育引导党员干部贯彻执行党的群众路线，眼睛向下看，身子往下沉，进一步密切党群干群关系，提升党员干部做群众工作的能力，帮助基层解决实际困难和问题,为建设“五区”幸福提供坚强政治保证。

二、活动时间、地点和参加对象

1、活动时间：二〇一三年全年

2、活动地点：单位挂点村——镇村、村

3、参加对象：局全体党员、干部

三、目标任务

通过组织开展进农村、进企业、进社区，实现机关党员干部进基层全覆盖，走访村、农民和企业全覆盖，切实转变党员干部工作作风，促进企业做大做强，群众收入稳步增长，集体经济发展壮大，美丽乡村建设有序推进，农村社会和谐稳定，基层组织凝聚力和战斗力显著增强。活动中重点做到“六个帮”：

1．帮基层组织建设。以创建“五好”党支部为重点，通过机关联支部的形式，加大村干部教育管理力度，不断优化班子结构，打造一支务实能干、清正廉洁和群众信赖的村干部队伍。定期组织召开挂点村干部和党员座谈会，帮助明确目标、理清思路、完善场所、健全制度，发挥党员的先锋模范作用，提升基层组织服务群众的能力和水平。

2．帮美丽乡村建设。加强对美丽乡村建设工作指导和扶持力度，要高标准实施美丽乡村建设好村的羊角庵自然村。村要深入调查研究，选择条件适宜的村点作为美丽乡村建设后备点，帮助解决实际困难和问题，整体推进，打造一批特色鲜明、环境优美、自然和谐的美丽乡村。

3．帮富民产业发展。结合实际，指导挂点村制定产业发展规划，调整优化农业产业结构，发挥各地资源优势选择1-2个特色产业和特色产品进行重点培植，大力推进农业产业化经营，力争挂点村培育3-5名特色种养大户和能人，1-2个持续稳步增收的特色主导产业，做到“培育一项产业，带富一方百姓”，加快富民强村进程。

4．帮扶贫解困。采取走访座谈等形式，对挂点村群众的生产生活情况进行摸底调查，了解困难群众最关心什么、最需要什么，“对症下药”做好帮扶工作，切实解决其生产生活中存在的困难和问题，及时为他们提供信息服务，使之增强致富能力，尽快脱贫致富。

5．帮平安创建。按照区直部门联系村、机关干部联系农户（居民）共同保平安的要求，开展经常性政策法规宣传，研判社会舆情，做好重点涉稳人员帮教工作，分析影响社会稳定的各种不稳定因素，定期开展矛盾纠纷排查，发现问题及时反馈乡镇街道场和相关职能部门，积极沟通，协助化解，确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。

6．帮扶企业发展。主动联系走访有意向落户企业，加大跟踪协调力度，加速企业落户投产。对引进的企业深入调查研究，了解企业经营实情，及时解决企业在生产经营遇到的困难和问题，帮助企业加快项目建设进度、落实相关政策措施、提高技术创新能力，为企业做大做强提供长效优质服务。

四、活动步骤

1．动员部署。传达全区“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动动员大会精神，对活动进行动员部署并结合实际，制定切实可行的实施方案。全局干部统一思想，提高认识，迅速掀起活动热潮。

2．入户走访。统筹安排入户走访工作，分期分批组织党员干部到挂点村、企业进行入户走访，发放便民联系卡，收集社情民意，排查矛盾纠纷，填写《民情手册》，帮助挂点村、企业建立“民情档案”，掌握基层第一手资料。入户走访工作分三轮开展，4月、8月、11月份为集中入户走访月，入户走访都要实现全覆盖。

3．解决问题。成立以科级干部和后备干部为主体对象的联系群众工作组，全体党员干部全部参与，后备干部为驻村、企业干部。联系群众工作组要对活动开展过程中收集到的意见建议进行梳理，与乡镇和相关职能部门及时沟通，共同协调帮助解决。6月、9月、12月份为各单位集中回访月，对一些重点户和重点问题解决情况有针对性地进行回访，并于月底报送《“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动开展情况汇总表》。联系群众工作组每季度到挂点村、企业集体办公1次以上，单位主要领导每月、责任领导每周至少要到挂点村、企业调研指导一次，驻村、企业干部每月驻村、企业工作时间不少于8天。

4．总结提高。对“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动进行回顾总结，完善工作台账，在12月中旬撰写一篇调研报告和活动总结并上报。对活动中的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，建立联系服务群众的长效机制。

五、活动要求

1．强化组织领导。“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动作为一项政治任务，摆上重要议事日程，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并安排专人负责活动的开展以及表格材料的报送工作。将活动开展情况列入工作目标管理考评，不定期抽查入户走访情况和党员干部《民情手册》。

2．严格纪律要求。严格执行中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的规定和要求，深入基层一线，做到亲民不扰民，不增加基层和群众负担，树立党员干部的良好形象。

3．大力宣传引导。采取多种形式大力宣传“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动，大造声势、统一思想、浓厚氛围。