关于社会稳定隐患排查整治工作方案

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春节临近，为做好全省“两会”期间社会稳定工作，营造和谐稳定的社会环境，根据区委办公室、区政府办公室《关于开展“保安全、保稳定、保供应”活动的通知》，我局决定从1月21日起至3月底止，开展隐患排查和整治活动，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，以人为本、服务群众、关注民生，从广大人民群众最关注的问题入手，全面排查掌握影响社会稳定的矛盾纠纷隐患和信访突出问题，把问题解决在基层、消灭在萌芽，确保社会稳定大局，营造平安祥和的节日气氛和平衡有序的社会环境。

二、工作目标

深入排查调处影响社会和谐稳定的重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题，实现“六个不发生、二个为零、一个好转”，即不发生重大政治事件，不发生大规模群众性事件，不发生暴力恐怖事件，不发生大规模集体进京上访，不发生重大群体性上访，不发生个人极端恶性上访，进京重复非访为零，赴省集体非访为零，水务信访秩序明显好转。

三、组织领导

成立区水务局社会稳定排查整治活动领导小组，由局长担任组长，副局长、武装部长，成员有办公室负责人，水政水资源科科长、水政监察大队大队长，水土保持保科科长，建管科负责人，领导小组下设办公室，任办公室主任。

四、工作重点

（一）资源权属纠纷。以砂石和水资源为主，由水政大队负责。

（二）安全生产。以在建工程和小水电安全生产为主，由建管理科负责。

（三）劳资纠纷。以拖欠农民工工资为主，由建管理科负责。

（四）征地拆迁。以堤应急整治工程、中小河流治理工程、水利枢纽抬田工程等征地拆迁或其他补偿问题为主要，由建管理科负责。

五、工作安排

（一）全面排查。时间2013年1月22日至1月25日。各科室根据工作分工，对所列问题逐一排查，并排查情况交办公汇总。

（二）集中整治。1月26日至2月6日，对排查出的问题逐一疏理，建立台帐，由各责任科室采取有效措施，进行集中整治。

六、工作要求

（一）实行“销号制”。对排查出来的问题，认真分析研判，对可能影响稳定、越级上访的事件和隐患，采取有针对性的调处办法，逐一解决，对一时难能以解决的，要耐心细致做好解释、劝导工作，千方百计疏缓群众情绪，想方设法创造条件将矛盾纠纷化解，力争在年前集中化解一批影响社会稳定的突出问题。

（二）强化责任追究制。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，各科室负责人是具体责任人和稳控责任人。

（三）启动应急响应制。实行“五制”，即值班制、重点问题稳控制、现场处置制、重大信息报告制和外出请假制。实行节假日值班制，值班人员必须到岗到位，手机24时保持畅通；建立重点问题稳控制，由对口科室负责，及时掌握事情发展动态，发现不良苗头及时报告；建立现场处置制，对发生突发事件或其他影响社会稳定事件，人数在5人以下，分管领导和对口科室负责人第一时间到场处置，5人以上的主要领导、分管领导和对口科室负责人第一时间到场处置；严格执行重大信息报告制，对影响社会稳定的重要信息要及时向“两办”和综治办报告，先电话报告、后书面汇报。春节和“两会”期间，全体机关工作人员不得擅自外出，离开中心城区半个小时内不能返回的，必须按程序请假，以便调度。