城建局提升公众安全感工作方案

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为进一步提高人民群众对社会治安的满意度，切实提升我区公众安全感，全面推进社会管理综合治理，更好地凝聚人心，保持全区经济社会持续健康较快的良好发展势头，根据《区2013年提升公众安全感工作实施方案》（吉青办字〔2013〕35号）的要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十八大精神为指导，在区委、区政府的统一领导下，以贯彻落实好上级政法工作会议精神为主题，以切实提升公众安全感和群众满意度为目标，以落实“打击、防范、治理、服务”各项措施为主线，全面深入推进平安创建工作，努力完成今年全区社会管理综合治理目标任务，最大限度减少不和谐因素，确保人民群众安居乐业，为建设开放繁荣秀美幸福新营造和谐的社会环境。

二、工作目标

（一）总体目标：通过采取和落实一系列工作举措，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的社会管理综合治理工作目标，确保今年城建系统公众安全感测评满意率达100%。

（二）具体目标：通过开展公众满意度测评活动，广泛开展矛盾排查调解，不断完善群防群治网络建设，确保达到以下目标：一是不发生危害国家安全犯罪事件；二是不发生“”等邪教人员去市赴省进京滋事和在当地公开聚集闹事事件；三是不发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件；四是不发生影响社会稳定的重大群体性事件；五是不发生重大治安问题；六是不发生聚众上访、越级上访和非正常上访事件；七是不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大治安灾害事故；八是不发生影响恶劣的政法、综治队伍内部严重违法违纪问题。

三、组织领导

为切实加强领导，确保各项工作措施落实到位，成立提升公众安全感工作领导小组。局长任组长，局党委书记任副组长，局班子成员和下属单位副科级领导干部任成员。领导小组下设办公室，办公室由、同志负责。

四、工作措施

（一）全面动员，掀起提升公众安全感工作热潮

各单位要按照全区开展提升公众安全感活动要求，在4月15日之前召开动员大会，精心部署本单位提升公众安全感工作。各单位在4月8日前将联系走访群众人员名单报所在乡镇（街道、场）。

（二）广泛宣传，大力营造提升公众安全感活动浓厚氛围

1．逐户走访。走访时间为4月、8月、11月，做到不漏一户，不漏一人。走访期间，要召开村级宣传动员大会，广泛营造社会氛围，高质量做好走访联系群众各项工作任务。一是发放《创建和谐平安宣传册》并进行解读宣传；二是向广大村（居）民宣传公众安全感基本知识；三是向广大村（居）民宣传讲解自我防范技能，增强人民群众自我防范意识；四是填写民情手册，掌握每户（含流动人口）家庭成员基本情况及固定电话号码等联系方式。

2．回访宣传。主要围绕司法案件办理情况、纠纷和信访案件的处理情况、平安创建工作收集到的问题的处理情况等内容进行回访，对一时没有解决或无法解决的问题或群众对办理结果不满意的，要不厌其烦做好解释说服疏导工作，理顺当事人情绪，提出下步工作措施，获得群众理解、支持和认可，消除不利影响。回访时间为6月、9月、12月的上旬。

3．标语宣传。各单位分四次（4月、6月、9月、12月上旬），集中在人口密集区、人员集聚区等重点地段、重点部位、办公场所悬挂宣传横幅。每次不得少于2条。

4.阵地宣传。要充分宣传栏、宣传车上街服务、上法制课和举办培训班等形式，在全局全方位全年度广泛进行宣传。

5．加强单位内部防范。各单位要按照“谁主管、谁负责”原则和“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的要求，切实做好内部安全防范工作，健全本单位内保组织，落实工作责任，加强值班、备勤、巡防工作，提高自身防控能力，在重点要害部位落实人防、物防、技防措施，切实提高防范效果。在敏感时段和重要节假日要实行领导带班、干部值班工作制度，提升干部职工防突发事件能力。

（三）加强队伍建设，塑造队伍良好形象

各单位要大力开展纪律作风教育活动，引导行政执法人员牢记宗旨、苦干实干、求真务实、清正廉洁、无私奉献，塑造队伍良好形象，密切党群干群关系。

1．加强纪律作风整顿。严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派，不作为、乱作为，执法不严、执法不公及“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、横、推”等严重影响队伍形象的行为。

2．进一步加强执法规范化建设。加强执法监督体系建设，规范执法行为标准，严密办案流程，落实工作责任，用科学健全的制度规范执法行为和各项执法活动。引导行政执法人员真正做到公正、理性、平和、文明、规范执法。

3．自觉接受社会监督。认真受理、及时查处人民群众对工作人员的投诉，做到有诉必接、有署名必反馈，反映属实的，必须严肃处理和整改。

五、工作要求

1．加强领导，落实责任。开展提升公众安全感工作，是今年全区一项十分重要而紧迫的任务。各级领导干部要从讲政治高度切实提高认识，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，勇于担当，把提升公众安全感工作摆上重要办事日程。要按照“属地管理和部门负责”的原则，切实落实工作责任，分解目标任务，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级对一级负责，形成纵向到底、横向到边，人人肩上有职责的责任体系。

2．精心安排，注重实效。各单位要以提升公众安全感和群众满意度为主要工作，从和谐稳定着眼，从细微小事入手，点面结合统筹安排，将本方案明确的各项工作目标、工作措施、工作要求精细化进行部署和落实，工作方案报局综治办。

3．强化督查，整体推进。各单位要实行台账登记制度，落实档案管理制度，规范管理各类资料。局社会管理综合治理工作领导小组要根据工作进展情况，研究分析存在的问题，及时提出调整建议，保证工作方向。