网吧专项治理指导方案

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一、工作目标

通过专项整治，使网吧接纳未成年人、超时经营、未经实名制登记上网等违法违规问题得到有效治理；进一步完善网吧管理长效机制，不断加强对网吧市场的监督管理，使我县的网吧市场更加规范、有序、和谐、平安。

二、工作步骤

（一）开展集中整治。此次集中整治行动为期三个月，分三个阶段：

1、宣传动员阶段（3月15日至3月底）。通过手机短信、电视游字、召开业主大会、举办网管员培训班、进行座谈会、悬挂标语等形式，宣传政策法规，营造齐抓共管的整治氛围。

2、集中整治阶段（3月18日至5月18日）。联合有关部门组成三支整治队伍，对全县网吧进行拉网式集中排查，对查处的问题依照有关管理法规进行处理。

3、“回头看”、健全长效管理机制阶段（5月19日至6月15日）。通过专项整治、全面排查，对发现的问题进行处理整改，建立完善内部监管责任制、业主自律机制、社会监督机制、联合执法机制、相关部门联动信息反馈机制。

（二）加强日常监管。在集中整治的同时，采取执法队员包网吧，领导包乡镇及片区的办法，做到责任到人，与绩效工资挂钩，确保日常监管到位。

三、工作措施

（一）加大宣传教育力度

1、3月16日前在手机报、电视台、报公布监督举报电话。

2、3月16日前召开全县网吧经营业主大会。

（1）通报近期我县网吧市场出现的新情况、新问题。

（2）组织网吧业主、网管员进行相关法规知识的培训。

（3）经营业主与文广局签定依法经营、安全生产、综治维稳责任状。

3、3月底前邀请部分人大代表、政协委员、退休干部以及教育、关工委、文明办、工商、公安、消防、环保、电信等有关部门的人员召开座谈会，听取各界意见，共商网吧管理办法。

（二）加大整治执法力度

成立全县网吧专项整治工作领导小组，3月19日前后召开整治专项行动布置会，分三个组对全县网吧拉网式逐家逐户不留死角全面集中整治，对发现的问题根据情节依法处理。

（三）加大日常监管力度

文化市场综合执法大队实行错时巡查制度，每天安排执法人员在学校放学后进行日常检查，每周晚及双休日由执法大队统一安排进行集中抽查一次，每月由局领导带队检查一次，每季联合有关部门集中整治一次。

（四）加大社会监督力度

1、聘请文广系统退休干部、部分人大代表、政协委员、市民代表为监督员，对网吧进行监督。

2、利用媒体向社会公布举报电话。

3、在网吧醒目处张贴举报电话和“禁止未成年人进入”的警示牌。

4、每半年定期召开一次网吧管理意见征求会。

5、每年主动邀请人大代表、政协委员视察网吧。

（五）建立部门联动执法及信息互通反馈机制

每季度召开一次部门联动会议，将每次查处情况及时与有关部门通报；每次将查实的未成年人进入网吧上网情况向教育部门、学校通报。

四、组织领导

为加强组织领导，确保网吧专项整治工作的顺利开展，决定成立县网吧专项整治领导小组，由县政府分管领导任组长，文广局局长任副组长，宣传、文广、教育、公安、消防、工商、环保、电信等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县文广局，由文广局分管领导兼任办公室主任。由领导小组统一组织协调网吧的专项整治工作，各成员单位分工负责，协调配合，统一集中行动，对专项整治行动中发现的问题，依照职责依法处理。对涉及接纳未成年人上网的网吧由文广局牵头处理，对涉及无证经营的网吧由工商部门牵头处理，对涉及未实名制登记的网吧由公安部门处理，对涉及消防问题的网吧由公安消防部门处理，对涉及噪声扰民的网吧由环保部门处理，对涉及超时经营的网吧由文广部门会同电信部门处理。各成员单位要高度重视，通力协作，抽调精干力量，落实工作责任，确保网吧专项整治和日常管理工作落到实处。