重点稽查执法方案

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为贯彻落实市城乡建设与管理工作会议精神，根据市规划建设局关于印发《市城乡规划建设局2013年重点稽查执法工作方案》的通知文件的有关要求，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

以科学发展观为指导，紧紧围绕“工贸名城、旅游新城、生态绿城、宜居山城”的建设目标，深入推进“行政中心和布衣公园两个核心区，大道至工业大道和前程大道、大道至大道两条景观带”建设，坚持依法行政，服务大局，注重预防，惩防并举，加强事前、事中监督检查，严肃查处和打击违法违规建设行为，促进城乡规划建设事业科学发展。为建设物裕风清、和谐幸福新做出更大的贡献。

二、工作内容

（一）城镇保障性安居工程建设监督检查

牵头股室：建筑业管理股

责任股室：建设工程质量安全监督管理站

继续加强保障性安居工程建设工程质量安全的监督检查，重点检查“三个百分百”贯彻落实情况。

（二）城乡规划监督检查

牵头股室：规划管理股

责任股室：市政管理股、村镇规划建设管理办公室、城市建设联合执法大队（正科级）

贯彻落实《城乡规划法》及《城乡规划违法违纪行为处分办法》，加强城乡规划实施情况的监督检查，开展控制性详细规划编制、审批备案和实施管理和实施管理检查，严肃查处违法违规行为。建立和完善城乡规划督察制度。

（三）城市建设监督检查

牵头股室：市政管理股

责任股室：燃气办、建设工程质量安全监督管理站

加强城市市政公用设施建设和城镇减排监督检查，继续强化水质督察。对城市污水处理和配套管网项目、城市燃气设施建设运营、城镇供水和运行工作开展督促检查。

（四）村镇建设、农村危房改造监督检查

牵头股室：村镇规划建设管理办公室

责任股室：建筑业管理股、建设工程质量安全监督管理站、各镇规划管理所

继续加强乡镇生活垃圾处理设施建设和运行情况的监督检查，强化危旧土坯房改造的新建房屋质量安全的督查，确保完成改造任务；开展传统村落保护专项调查。

（五）建筑节能监督检查

牵头股室：建筑业管理股

责任股室：建设工程质量安全监督管理站

强化新建建筑节能情况的监督检查，进一步加强建筑节能材料、产品、设备在生产、流通和使用环节的质量监督检查，重点查处违规使用墙体保温和施工环节质量不达标等问题。

（六）建筑市场和工程质量安全监督检查

牵头股室：建筑业管理股

责任股室：市政管理股、局招标办、建设工程质量安全监督管理站

进一步加强建筑市场监督执法检查力度，开展全县工程招标机构市场行为、建筑企业项目管理人员到岗到位、建设工程质量检测市场、建设监理市场专项治理和专项检查，严厉打击虚假申报资质、违规招投标、转包、违法分包等违法违规行为，严肃追究注册人员违法违规执业行为，规范建筑市各方主体行为。继续加强保障性安居工程、在建公共建筑工程的监督检查。开展房屋建筑和市政基础设施工程质量、建筑起重机械安全等专项治理，全面排查和及时整改安全质量隐患。

（七）工程建设强制性标准实施监督检查

牵头股室：建筑业管理股

责任股室：建设工程质量安全监督管理站

继续会同有关部门组织对全县高强钢筋推广应用情况的督促检查，推动全县健全高强钢筋推广应用管理机制和制度。开展工程勘察设计质量和市场行为专项检查。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2013年7月1日-30日）

按照市城乡规划建设局2013年重点稽查执法工作方案总体要求制定出并印发我局的工作方案。召开稽查执法工作专题会议，对重点稽查执法工作进行部署，明确主要内容和工作安排，提出工作要求，落实工作责任。

（二）实施整改阶段（2013年8月1日-11月15日）

局机关各股室、站要结合当地实际制定实施方案，认真组织好检查及自查工作，并积极做好市局检查的配合工作，及时梳理分析重点稽查执法工作中查处的典型案件，不断完善监管制度，建立健全长效机制，深化重点稽查执法工作成效。局有关股室要认真开展专项检查工作，重点是发现和纠正市场主体和行业监管中存在的突出问题，查处和打击违法违规建设行为，确保各项决策部署落实到实处。

（三）总结提高阶段（2013年11月1日至12月20日）

局机关各股室要对本股室、站对开展的重点稽查执法工作进行总结，并于11月10日前将工作总结交局办公室，汇总后统一报送市局政策法规科。

四、工作要求

（一）加强领导，完善组织机构。成立局重点稽查执法工作领导小组，由局长担任组长，局领导班子成员为副组长，成员由局开展重点稽查执法的相关牵头股室和责任股室主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责统筹安排、协调专项检查工作的贯彻和执行，各牵头股室、站具体负责本股室站牵头工作检查方案的制定和落实，专项检查由局机关各业务股室牵头，责任股室配合。

（二）部门联动，密切协作配合。局机关各股室、站，各镇规划管理所要加强内、外协作配合，形成工作合力，周密部署，扎实推进，确保我局2013年重点稽查执法工作得到落实，要建立和完善信息共享、情况互通、联动查处、齐抓共管的工作机制，将开展重点稽查执法工作纳入常态化管理。通过重点稽查执法工作查找不足，解决群众的反映强烈、扰乱市场秩序、阻碍行业发展的问题，及时化角矛盾纠纷，着力解决问题，依法处理违法违规行为。

（三）注重调查研究，建立长效管理机制。局机关各股室、站，各镇规划管理所要围绕重点稽查执法工作中发现的重点难点问题开展调研活动，并将调研成果及时运用到实际上作中，实现稽查执法与行业监管工作的衔接，以市场诚信体系建设为重点，完善制度，改进工作，规范市场秩序，健全长效机制，促进城乡规划建设事业科学发展。