乡镇林业站考评方案

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为了进一步加强对乡镇林业工作站的管理，根据省市县对林业工作要求，特制定2013乡镇林业工作站考评方案。

一、考评对象

全县25个乡镇林业工作站。

二、考评期限

考评期限为2013年1月1日至2013年12月31日。

三、考评内容

考评实行千分制，将林业工作站职责及工作内容量化到每一项具体工作当中进行考评。（具体内容和量化标准见附表）

林业工作站的主要职责：

1、认真宣传贯彻执行《森林法》等林业法律法规和林业方针政策；

2、指导和组织农村集体和个人开展各项林业生产经营活动；

3、按照县局安排，配合林业调查设计单位开展林业资源调查工作，负责造林绿化的指导、检查验收、林业统计和森林资源档案管理，掌握本站辖区内的森林资源消长变化情况；

4、核定并落实农村集体、个人自用材的年度采伐指标，经县政府批准后，由县局授权发放林木采伐许可证。依照有关规定检查、监督本辖区的林木采伐、木竹运输和销售；

5、协助有关部门调处山林权属纠纷，查处破坏森林资源案件，抓好森林防火及病虫害防治工作，维护森林资源安全；

6、传播林业科学技术，总结和推广林业生产先进经验，开展林业技术培训，技术咨询服务；

7、按照国家有关规定代收林业专项经费和其他经费；

8、按照计划生育、社会稳定、安全生产和目标考核实行“一票否决”的管理要求，切实做好这四项工作，确保全站安全及稳定；

9、完成县局安排和交办的其他事项。

四、主要措施：

1、建立健全学习制度。认真学习林业法律政策，努力提高政治、法律和业务素质。要坚持集中学习与自学相结合，做到每月最少集体学习一次，并做好学习记录，写好个人学习笔记。

2、加强林业法律法规的宣传。结合本地的实际抓好省、市、县《关于加快林业发展的决定》和《森林法》为主的政策、法律宣传。办好宣传栏，在县乡道和乡村道上增写永久性宣传标语，标语地点、内容要造册登记。

3、建立考勤考核制度。各站要坚持考勤制度，保证每人每月出勤22天以上。请假（含病、事假）需先写出请假条，经站长批准后方可休假。站长请假1天和站员3天须经局分管领导批准，站长请假2天以上（含2天）和站员3天以上须经局主要领导批准。凡“先斩后奏”或少批多休，无请假条的，按旷工处理，每天扣工资50元；连续旷工5天的扣除一个月工资；连续旷工15天的或者全年累计旷工一个月的，按有关法律法规处理。

4、严格遵守各项工作纪律，认真履行好工作职责，遵守林业工作人员“五条禁令”，做到工作期间不喝酒，严禁酒后执法，不接受与工作有关的宴请。

5、认真抓好内部管理，努力提高职工整体素质及执法水平，凡单位出现违纪违法的人和事，以及由于源头监管不力出现乱砍滥伐等比较大的行政或刑事案件的，实行一票否决，不得评优评先，并追究站长责任。

6、林业工作站工作人员的基本工资、绩效工资由局统一发放，职工住房公积金和乡镇年限津贴，由各站在返回经费中自行解决。

7、各林业工作站所收规费每月上缴结算，没有按时结算的，站长写出书面汇报材料；至8月31日任务未过半的，站长降为副站长主持工作；年终未完成任务的，正副站长就地免职为一般干部就地安排，站里所有工作人员扣除年限津贴。未经县局同意，各工作站不得以站里的名誉借款和贷款，否则将由站长和直接责任人全部承担。年终进行收支结算，按财务规定可以发放的费用，应在当年发放。凡有局属站房的工作站，房租收入应全额上交县局。

8、坚持请示、汇报制度。凡遇重大事项或自己职权范围内不能处理的事情，应及时向县局汇报。在实施经济和行政处罚以前，都要做好询问笔录材料，收集足够的证据。既不请示汇报又不能妥善处理或者滥用职权、索贿受贿、处罚错误，发生较大事故或者造成经济损失的，按有关法律法规追究有关人员责任。各类报表要按时准确报送。年终做好文件、案卷、报表的整理建档工作，并落实专人管理。

五、考评实施

县局成立乡镇林业工作站考评领导小组，负责整个考评工作的组织领导。县局将根据考核内容，分成若干个以局班子成员为组织的考评工作小组，具体负责各项考评工作的组织实施，整个考评工作于2014年1月底以前结束。

六、考评步骤

1、自评：各乡镇林业工作站对照考评内容及量化标准，结合全年的工作情况，进行工作自评。

2、考评：各考评小组采取听、查、看、访、评等方法，对各乡镇林业管理站进行全面考评。

3、综合评分：各考评小组根据自评、考评情况、民主测评，局各股室站提供的相关资料，按照考评内容和量化标准进行综合评分，然后比照下列加（扣）分条件另行加（扣）分，加分累计不超过100分。计分标准为：

（1）加分

①单位获科级表彰奖励的：1-6名分别加20分，15分、10分、8分、6分、5分,书面通报表扬及未排名次的加10分。

②单位获县级表彰的：1-6名分别加40分、35分、30分、25分、20分、15分，书面通报表扬及未排名次的加30分。

③单位获市厅级以上表彰奖励的加60分。

④因工作业绩突出，科级、县级、市级以上部门在本地召开了现场会的，分别每次加20分、40分、80分；本单位在科级、县级、市级以上会议上作典型发言的，分别每次加10分、30分、60分；支持县局完成中心工作有重大贡献的加20分。

（2）扣分

①因工作滞后，科级、县处级、市级以上部门在本地召开了促进会的，分别每次扣20分、40分、80分；本单位工作在科级、县级、市级以上会议上作表态性发言的，分别每次扣10分、30分、60分。

②单位及其工作人员在年度考核中受到科级、县、市以上处罚或书面通报批评的，分别扣20分、40分、80分。

③年内单位工作人员受到法律法规处理的，每人次扣10分；被县以上纪检、监察机关查处，受到党纪、政纪处分的（以下文时间为准），每人次扣10分。

④因工作不到位，可控而未控制，造成越级集体上访的，赴京每人次扣30分，赴省每人次扣10分，赴市每人次扣5分。

⑤迟报漏报紧急信息的，每次扣10分，瞒报且造成后果的，每次扣30分。

⑥县局召开的各类会议，应到会而迟到、早退的每次扣5分，旷工的每次扣10分。

4、确定等次：考评领导小组根据综合评分情况，经过领导小组复核，确定各工作站的考评等次：900分（含900分）以上为优秀单位、750-899为达标单位、749分以下为不达标单位。

七、考评奖惩

全县乡镇林业工作站分三类进行目标管理考核,8个乡镇站。

1、年终检查考评不达标的，分别按一、二、三类综合评比最后一名的分别给予500元的经济处罚，站长向县局写出检查，并实行诫勉谈话。

2、各林业工作站在全面完成各项工作任务，确保资金正常运转和职工住房公积金、年限津贴正常发放的情况下，正副站长可享受岗位津贴，标准为正站长每月100元、副站长每月60元，由各站在返回经费中列支。

3、林业经费的收取及林业行政案件处罚必须使用林业专用票据，发现使用其他票据的，一经查处，违规所收经费全部追缴到县局财务股，站长就地免职，收款或开票人员按党纪政纪予以处分，并年度考核评定为不称职。不准隐瞒、截留、滞留林业其它收入，违反的扣除同等金额的事业经费。

4、下列工作实行“一票否决”：计划生育、安全生产、社会稳定、经济任务四项工作实行“一票否决”；出现工作人员违纪被查处的，实行“一票否决”，属站长责任的，一律给予免职处理；出现林政管理大案的实行“一票否决”，并根据有关规定作出相应处理。只要有一项不达标，综合考评就确定为不达标单位。

5、对当年造成财务赤字的不合理支出，由工作站人员全赔，其中站长先负担赤字总额的50%，再参与站里其他职工分摊剩下的50%。