十查十看活动整改方案

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根据县委教育实践活动领导小组办公室《关于开展“十查十看”活动的通知》要求，我局深入查摆了在思想作风、工作作风、生活作风、学风会风和廉洁自律等方面存在的突出问题，通过对问题的仔细梳理，对原因的追根求源，现就我局整改工作提出如下方案：

一、存在的问题

问题一：少数干部事业心、责任感不够强

一是工作事业心不强，工作缺乏激情，对工作只求过得去，不求过得硬；二是发展创新意识不够、干事创业的责任心需加强，存在得过且过、不思进取的现象；三是责任制落实不到位，存在愿意管就管、不管也没责任等观念，偶尔出现遇事推诿，办事敷衍，害怕承担责任的现象。

问题二：有些干部的履职能力有待提高

一是有时缺乏工作全局观念；二是工作标准不高，满足于照搬照套上级文件规定开展工作；三是干部队伍的执行力与解决实际问题的能力有待提高，存在不善于结合新情况新问题创造性履行职能的现象，破解价格热点、难点问题的办法不多，运用价格杠杆服务科学发展、构建和谐、关爱民生有待进一步加强；四是学习积极性不高，业务知识有待更新，工作能力还需提高。

问题三：有的干部作风漂浮、效率低下

一是工作主动性不强，个别干部工作没压力，不主动，不尽心，缺乏工作激情；二是不同程度存在办事拖拉、办事效率不高的问题，对工作满足于听汇报、看材料，以会议传达会议、以文件落实文件；三是深入基层、深入群众调查研究、解决问题不够多，对基层价格工作指导不够得力，调查研究的成果转化为具体的政策性措施工作有待进一步加强；

四是工作布置得多，督促落实得少；五是工作制度落实不到位，措施不得力。

问题四：服务意识有待增强

一是政务服务质量有待提高；二是为企业和群众提供价格公共服务的方式不够多，联系不够紧密；三是服务的主动性、针对性不够强，对如何做好新形势下的价格服务工作，缺乏行之有效的方法；四是服务的覆盖面不够广。

问题五：工作纪律松懈

一是少数干部有时上班迟到或早退；二是存在一些干部上班期间外出办事不请假的现象。

二、产生问题的根源

我局从思想意识、制度管理、工作方式方法、能力水平等方面深挖剖析产生问题的根源,主要有以下几点：

（一）思想观念依然陈旧，习惯于具体商品和服务的定调价工作，对市场调节价研究不深不透。目前社会消费品零售总额中，市场调节价比重达95%以上，政府定价和政府指导价比重不足5%。面对价格基本由市场形成的新形势，我们的思想观念、思维方式、工作方式等，还不能很好地从管具体价格转到更多地管价格行为上来，处于“想管而怕乱作为，不管而怕不作为”的两难窘境，往往是有认识、但做法少，有研究、但措施少，积极探索放开商品价格监管的办法和思路有待进一步加强，市场价格监管的针对性和有效性有待进一步提高。

（二）工作定位上存在“小进即满”的思想。物价部门在县直部门中，单位不大不小、职能不大不小，又是宏观经济管理部门，没有具体的经济工作指标，在实际工作中自加压力不够。近年来，由于各项工作在全市价格系统名列较前，总体工作不错，所以滋长了求稳怕乱的思想。

（三）由于工作体制的原因，开拓创新的主动性不强。根据目前价格管理体制，绝大多数政府定价权都归属国家和省，市级价格主管部门，县级价格主管部门的商品和服务价格定价权、行政事业收费标准制定权可以说是微乎其微，客观上工作的直接抓手不多、开拓创新的空间不大，习惯于执行好上级的政策规定，导致在工作中有时缩手缩脚，放不开思路，抢抓机遇、创新创优的力度不大。

（四）在破解价格热点难点问题上有时有畏难情绪。对于商品房价格、教育收费、医疗服务和药品价格等关系民生的价费热点难点问题，广大群众对物价部门的期望值很高。由于价费热点难点问题的形成涉及到相关体制机制，要从根本上解决必须靠改革完善相关体制机制。尽管如此，近年来，为缓解价费热点问题，我们从职能出发，做了大量艰苦细致的工作，也取得了一定成效，但物价部门毕竟职能有限、权力有限，单凭物价部门，是不可能完全解决的。尽管我们做了不少工作，但社会各界还是不够理解。

（五）工作运行机制上有不完善的地方。工作计划与举措未能很好地在实际工作中充分体现；工作制度与考核体系还不够健全，约束机制尚不完善；工作方法简单、守旧，满足于上传下达，满足于会上布置，不注重抓落实、抓工作重点，不能游刃有余地解决问题；工作中缺乏竞争氛围。

（六）官僚主义思想仍然存在。少数干部职工认为物价部门是行政执法的主体，自己是管理者、执法者，在思想上没有尊重群众，在感情上不能贴近群众，在行动上难以真心实意地为群众排忧解难，导致在工作上缺乏服务理念，主动服务的意识不够强，在服务态度、服务质量、服务理念上难以达到服务对象的要求。

三、整改措施

问题一的整改措施：①着力加强干部职工的政绩观、发展观教育;②执行好岗位责任制，以岗位责任制来明确工作职责。重点强化并完善已经建立的限时办结制、首问责任制、责任追究制，确保工作落实；③健全、落实督查机制，切实将各项工作职责落实到位。

整改期限：9月10日以前

整改责任单位：各股、所、室、队、中心

整改责任人：全局干部职工

问题二的整改措施：①不断加强学习，以学用结合、学以致用为标准，联系实际学、带着问题学，使思想不落后于时代步伐，认识不落后于实践发展，能力不落后于工作要求；②用科学的理念、创新的方法来指导价格工作；③坚定不移地将县委、县政府的中心工作作为物价部门的中心工作，将价格工作放在全县工作大局中来定位、谋划和实施，找准价格工作服务大局的切入点，做到有为有位。

整改期限：长期

整改责任单位：各股、所、室、队、中心

整改责任人：全局干部职工

问题三的整改措施：①以规范化、标准化、科学化为目标，健全和完善内部工作规则；②修订完善各项管理制度，逐步实现以制度管人管事；③健全、落实督查机制，加强对履职情况的监督检查，对不履职或履职不到位的情况逐级问责，切实将各项工作职责落实到位；④增强工作激情，对承担的工作和上级交办的任务，要不折不扣地去完成。对基层请求的事项、对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落，件件有回音，力戒推诿扯皮、敷衍塞责；⑤完善目标责任考核机制与工作质量评价机制。改变过去以内部考核为主的单一评价办法，健全内外考核兼备、以外部考核即社会公众和服务对象评价为主的绩效评价体系，充实考核内容，细化目标责任，落实责任措施，确保各项制度真正成为全局工作人员自觉遵守的行为准则；⑥进一步增强效率意识，倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，做到急事急办、特事特办、能办的马上就办，办就办好，办出成效。

整改期限：9月10日以前

整改责任单位：各股、所、室、队、中心

整改责任人：全局干部职工

问题四的整改措施：①开展宗旨观教育，增强群众观念与服务意识，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事；②正确处理价格改革的力度与群众的承受能力之间的关系。在制定价格政策时，要充分体现大多数群众意愿，维护群众的长远利益，在价格上涨较快时，要综合运用价费减免、价格调节基金补贴等措施，对生活困难的低收入群体给予救助，提高其对价格上涨的承受力；③继续围绕“三送”活动，加强涉农价格和收费管理工作。切实保证减轻农民负担、改善农民生活价格政策的贯彻执行；④全面落实价格公共服务机制，为企业和社会提供价格政策、价格信息、价格维权、价格诚信、价格矛盾和争议的调处等服务；⑤着力打造“12358”品牌，充分发挥“12358”价格举报电话的作用，做好价格举报工作；⑥开展“价格诚信建设”活动，在社会树立价格诚信的典型，努力打造“放心消费”的环境；⑦着力改进价格宣传工作。一是通过价格法宣传日、“价格宣传进农村、社区”等多种方式，广泛宣传价格法律法规、政策措施。二是继续做好收费公示工作，增强收费的透明度。三是加强对社情民意的搜集、分析和引导，加强与新闻媒体的沟通与互动，引导社会各方面正确看待价格的变化，合理引导市场预期。四是在实施重要价格改革措施或市场价格出现异常波动苗头时，主动、及时地解读价格政策、价格信息，争取群众和社会的理解和支持。五是要加快电子政务和信息化建设进程，让广大人民群众对价格政策的了解和办理、咨询各项物价工作有一个方便快捷的渠道。

整改期限：长期

整改责任单位：各股、所、室、队、中心

整改责任人：全局干部职工

问题五的整改措施：①健全完善各项管理制度，逐步实现以制度管人管事；②严肃工作纪律，确保工作制度的落实；③完善考核奖惩机制，进一步充实考核奖惩内容，确保各项制度真正成为全局工作人员自觉遵守的行为准则。

整改期限：9月10日以前

整改责任单位：各股、所、室、队、中心

整改责任人：全局干部职工

四、整改要求

（一）明确责任，实行整改工作目标管理责任制。实行“一把手”负总责、领导班子成员分工负责领衔督办、各股室负责人为直接责任人、对整改事项负直接责任的制度，切实将整改措施落实到位。

（二）认真落实，切实在规定时间内整改到位。各股室要按照《整改方案》的要求认真组织实施，对所涉及本股室的整改事项要认真拟订整改措施；对已确定的整改事项要求做到能立即整改的立即进行，需要时间的必须在9月10前整改到位，部分整改事项属于长期工作的，要认真加强完善，贯彻落实。