政策性脐橙保险实施方案

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院及省、市有关发展政策性农业保险的精神，以稳定农民生活、促进果农增收为目标，积极稳妥地推进政策性脐橙保险工作，搭建脐橙产业保险服务平台，进一步做大做强我县脐橙产业，为建设人文、开放、创业、平安、幸福提供有效保险保障。

二、基本原则

坚持按照“政府扶持、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，切实做到“三到户、五公开”，即宣传到户、承保到户、理赔到户；惠民政策公开、实施方案公开、承保情况公开、理赔办法公开、工作程序公开。

三、工作任务及安排

（一）试点范围

按照赣市果字[2013]11号规定，2013年我县政策性脐橙保险试点区为全县种植脐橙乡镇。

（二）参保对象

在县区域内的脐橙种植户（含企业和果农）均可投保。

（三）保险责任

在保险期限内，由于下列原因造成保险果树主干折断、连根拔起或残疾死亡，保险人按照保险合同的约定负责赔偿：

1.三级以上低温冻害造成的严重损失；

2.山体滑坡造成的主干折断、连根拔起或死亡；

3.黄龙病、衰退病致死亡的。

（四）保险期限

保险期限为一年。

（五）保障金额

保险金额按平均2000元/亩确定；承保面积根据各自的果园证核定的面积（尚未办理果园证的按每亩50株进行测算）来确定。

（六）保险费率及财政扶持政策

1.保险费率：为保险金额的2%，即每亩40元。

2.财政扶持政策：按照签单保费分别由省、市财政补贴40%，县财政补贴20%，其余的40%由投保人承担。实行谁保谁补、不保不补的财政补贴政策。

（七）赔付标准

保险责任事故造成保险果树损毁或死亡，保险公司按保险金额赔付；冻害造成果树损失，根据果业局、保险公司鉴定小组鉴定果树冻害级别，按冻害级别比例进行赔付。

（八）赔偿处理

保险事故发生后，被保险人要及时向果业部门和保险公司报案，接到报案后，果业部门和保险公司将及时派出人员进行查勘和定损。被保险人申请赔偿时，应向保险人提供保险单正本、损失清单和灾害发生时间、地点的书面情况，同时应提供县果业部门出具的事故原因及损失鉴定证明，以及保险公司合理要求的、有效的、作为请求赔偿依据的其它证明材料。

（九）投保期限

投保期限至2013年9月10日，9月10日前为政策性脐橙保险投保期，要严格按照文件要求在规定时间内做好保险合同的签订工作，投保期过后不再办理保险。

（十）承保公司

县政策性脐橙保险的承办公司为中国人民财产保险股份有限公司县支公司。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导

县政府成立政策性脐橙保险试点工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县财政局、县果业局、人保财险支公司等单位负责人为成员，具体负责协调解决试点推进过程中出现的新情况、新问题；领导小组下设办公室于县果业局，由县果业局主要负责人兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。各乡镇也要相应成立政策性脐橙保险试点工作领导小组，并由乡镇果茶站负责人兼任站长，办公场所设在乡果茶站，负责建立本乡脐橙种植档案，建立健全各项规章制度，协助人保财险支公司逐户做好保费收缴和统计登记工作，确保在2013年9月10日前完成政策性脐橙保险投保工作。各行政村还要设立政策性脐橙保险“协保员”，可由村支部书记、村委会主任或会计担任，具体负责做好本村的脐橙保险承保和协助理赔工作。

（二）广泛宣传发动

各乡镇政府、县果业局、人保财险支公司和相关部门要共同负责好政策性脐橙保险的宣传工作，要通过电视、条幅、标语、宣传单等形式，广泛宣传报道，大造舆论声势，增强广大果农的保险意识、风险防范意识，动员和引导果农积极参加脐橙保险，让绝大多数果农享受到政策性脐橙保险这一支农惠农政策。

（三）密切协调配合

政策性脐橙保险试点工作政策性强，时间紧、任务重，各成员单位和各乡镇要各司其职，各负其责，密切配合，确保试点工作顺利推进。各乡镇要尽快开展情况摸底工作，掌握全乡脐橙产业的基本情况，如种植面积、果农户数及规模，预计自愿投保数量。财政部门要根据调查摸底情况，足额安排补贴资金。县果业局要认真发挥组织协调作用，及时总结经验做法，并充分发挥专业优势，提供技术支持。县人保公司要进一步增强社会责任感，要从服务“三农”的高度，提供好宣传、承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务，理赔要公开透明，按照保险条款，做到应赔尽赔、能赔快赔。

（四）成立查勘定损理赔专家小组

成立由县果业局和人保财险支公司等专家组成的脐橙保险专家小组，共同制定技术规范和标准，共同参与灾后查勘定损，做好责任和等级界定、现场查勘和定损工作，协调解决政策性脐橙保险工作中出现的争议问题。

（五）规范承保理赔流程

1.承保方式采取以下形式：一是种植大户（种植规模20亩以上者）、果业开发企业等进行单独投保即承保到户、出单到户，果农应承担的保费由自己缴交；二是分散性果农（种植规模20亩以下者）以乡镇为单位组织果农投保即承保到户、出单到乡，果农应承担的保费由果农委托各行政村代缴，并将承保信息及时在各行政村进行张榜公示。

2.为了确保理赔资金及时足额支付到被保险人，所有的赔款必须通过果农的“一卡通”或“存折”支付，以确保赔款支付到户。并将赔款情况在行政村进行张榜公示，接受农户监督。