质监局三送工作实施方案

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为认真落实市委和中共县委关于组织干部入户开展“三送”活动实施方案的精神，结合会同乡三送工作具体要求，为确保我局三送工作取得实效，结合我局实际现特制定以下工作实施方案。

一、工作目标

（一）深入贯彻落实科学发展观，学习宣传贯彻党的十八大精神、讲话精神、苏区振兴发展若干意见精神和县委会议精神。

（二）组织驻村三送工作队干部3名和干部9名对村、村的90户农户实行挂点帮扶，详细了解掌握他们的家庭情况，切实解决他们的问题，化解他们的矛盾，理顺他们的情绪，调动他们的生产积极性。

（三）集中解决驻村和农户比较突出的矛盾和问题。

二、活动内容

（一）送政策释民惑。采取上门宣讲、发放资料等形式，重点宣传党的十八大精神，苏区振兴发展及农村土坯房改造目标任务，市委史文清书记对工作的重要指示及县委常委扩大会议精神，使中央、省、市的精神和县委的决策家喻户晓、深入人心；宣讲“对接长珠闽、建设新”发展战略的定位，帮助人民群众正确认清形势，坚定发展信心；宣讲法律知识，帮助群众学法、知法、守法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身利益；宣讲统筹城乡发展、推进新农村建设的各项政策，让广大群众更加积极的投身新农村建设和农村危旧土坯房改造，更多的感受到苏区改革发展的成果。当前，重点宣讲各种惠农政策，宣讲《苏区振兴发展若干意见》、《森林防火条例》及森林防火知识，《计划生育条例》及人口政策，增强政策的透明度和知晓度，帮助群众正确理解政策，真心拥护、自觉执行政策。工作队干部定期填写联系服务的时间、方式、内容和落实情况，免费向群众发放农业生产资料识假、辨假知识和食品安全常识，医保等民生政策读本和三送干部联心册。

（二）送温暖聚民心，通过干部与群众“结对帮扶”活动，重点帮助困难党员、困难群众、残疾人、低保户、低收入家庭等特殊人群改善生产生活条件，确保吃得饱、穿的暖、有房住生活条件有改善。一是督促落实惠民政策兑现。二是全面推行关爱党员“一卡通”增强困难党员的归属感。三是开展走访慰问活动，切实为基层和群众送温暖、办实事，推动村经济社会和谐发展。

（三）送服务解民难

1、服务农民发展。帮助所包户理清发展思路，制定发展规划；帮扶群众选准致富产业，提高农民综合素质，促进农民增收，普及农村环保知识和垃圾处理知识，促进家容家貌、村容村貌明显改观。

2、服务农村稳定。协助村做好涉及全县的社会稳定工作，争取群众理解和支持，确保活动顺利实施。一是帮助农民抓好农田水利工程维护，组织驻村干部职工、配合乡挂点干部、村全体干部立项解决村组公路改造，水库维修加固工程立项建设。二是广泛宣传森林及民房等防火、防汛安全知识，增强防范意识，落实责任，包村到户，确保森林防火和防洪安全，为农民生产生活提供安全保障。三是组织开展好各类专项工作。按照《信访突出问题调处化解工作方案》组织开展好信访突出问题调处化解工作。

3、服务三农工作。大力发展农业生产经营，推进农村土坯房改造，着力改善农村基础设施建设，做好山林纠纷调查、信访维稳和防火、防汛及计划生育工作，落实民生工程，切实为困难党员、五包户、低保户、残疾人等弱势群体解决生产生活实际困难和问题，着力构建和谐、发展、稳定的新农村。

三、工作措施

（一）实行责任包干制度。驻村三送干部建立包干帮扶责任制。按2013年挂点安排，实行挂点贴心帮扶，要实行“五包五到位”，即包掌握思想动态、包思想教育、包解决化解、包息讼息访、包信访稳定，切实做到：对群众诉求合理的解决到位，诉求不合理的解释到位，确实有困难的帮扶到位，重点信访对象稳控到位，对无理取闹、违法乱纪的依法依规制止和查处到位。工作组成员要将包扶村情况和包扶农户情况及时书面上报。

（二）实行联动工作制度。要对去年“千名干部下基层”没有解决的问题和本阶段群众反映的困难和问题进行梳理，按照“属地管理，条块结合，分清责任，抓紧办理”的原则，驻村工作队与镇、村联动做到无缝对接，对问题能解决的进行现场解决，不能解决的报乡党委、政府解决；乡不能解决的影响重大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，由县直挂点单位主要负责同志、乡党政主要领导协调解决。对一时解决不了的问题，做好解释、说服工作，给群众一个满意的答复。

（三）实行公开承诺。将具体责任领导、下派干部名单、结对包扶对象等在村党务公开栏上公示，并在所包扶村、组作出公开承诺。活动结束时将组织述职和群众满意度测评。

（四）建立“民情台账”。面对面了解所包户群众的所思、所想、所需以及关注的热点难点问题，记好《民情日记》。对收集到的问题认真进行归纳分析梳理，并按照难易程度、近期长远解决，分门别类建立“民情台账”。及时分类梳理出当地群众反映最强烈、最迫切的问题，并写进《民情日记》，跟踪督促整改措施和办结落实。

（五）努力做好包扶工作。做好每周一篇信息，每月一次情况汇报，努力做到以包干户农户同吃同住同劳动，全面摸清包扶农户情况，全心投入三送工作，有序推进各项任务落实。

（六）注重三送工作效果。主动与乡政府、村委会联系、沟通和协调，听取村党委、村委会和群众的意见和建议，抓好典型，总结好的经验和做法，使三送活动取得明显成效。