环保局政风行风工作评议方案

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一、指导思想

为响应党的十八大提出的开展党的群众路线教育实践活动的号召，落实中央纪委十八届二次全会提出的加大群众评议和社会监督的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人民群众和社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以群众满意为标准，以着力解决损害群众利益的突出问题为目的，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，进一步加强环保部门作风建设。围绕建设服务型政府目标，紧密联系环保部门实际，以关注民生、服务群众为主线，以“创建生态市，服务千万家”为主题，不断深化和规范环保部门民主评议政风行风工作，推动环保政风行风建设，提高服务水平，为促进我市环保事业又好又快发展，进一步推进海峡西岸经济区绿色腹地经济强市发展提供有力保障。

二、评议对象

局办公室、规划法制股（监察室）、污染物排放总量控制股、污染防治股（辐射环境管理股）、自然生态保护股、环境监测站及环境监察大队。

三、评议内容

1、履行职责：是否认真贯彻执行省、市关于环保工作的方针、政策；是否高标准、高质量地完成年度工作目标；是否牢固树立执政为民的思想，及时解决关系群众环境权益的执点难点问题。

2、依法行政：做到公正、文明执法，依法行政。认真查找行政执法中是否按照法律法规行使行政管理职能，按法定程序办事；行政执法行为是否规范；对违反环保法律法规的行为，损害群众环境权益的现象，是否存在敷衍塞责、不依法进行严格监管、不依法进行严肃查处的问题；是否存在执法不公、滥用职权、乱罚款、乱收费、乱摊派的问题。

3、政务公开：是否按照政务信息公开的要求，坚持“依法全面公开、真实公开、注重实效、有利监督”和“公开为原则，不公开为例外”，按照本局政务公开详细分类目录，及时向社会公开有关环境保护法律法规、市环境质量状况、环境监察执法情况、排污费征收情况、环境热点难点、行政复议、行政诉讼、行政申诉情况和其他需要公开的重要事项，以保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

4、服务质量：在工作中是否做到规范、热情、主动、周到；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等方面问题；增强服务意识，是否及时认真解决群众最关心的环境诉求，及时提出具体整改要求，并加以落实，按规定时限反馈。

5、清正廉洁：开展职业道德和廉洁从政教育，严格执行环境保护部“六项禁令”、环评“七项承诺”和省环保厅“六不准”规定。严格遵守廉洁自律的各项规定，在行政执法和服务活动中是否存在以权谋私、与民争利，损害群众利益等行为。

四、工作步骤

㈠准备阶段（在5月底完成）

1、成立领导小组和工作机构。调整充实市环保局民主评议政风行风工作领导小组。局长任领导小组组长，局党委书记、副局长及主任科员任副组长，领导小组下设办公室，局党委书记兼办公室主任。

2、制定实施方案。结合我市环保工作实际，制定我局2013年民主评议政风行风工作实施方案，于2013年6月10日前报市环保局民主评议政风行风领导小组办公室。

3、选定主题。在广泛开展调查研究的基础上，选定“创建生态市，服务千万家”这个主题，作为我局2013年度的评议主题，报市政府纠风办审核后实施，并上报市环保局备案。

4、宣传发动。召开动员大会，全面安排部署我局民主评议政风行风工作。

5、选聘政风行风评议监督员。根据工作特点和实际需要，聘请有关部门、人大代表、政协委员、派和工业企业的代表担任政风行风评议监督员。

6、接受群众监督。在我局网站上公布政风行风工作实施方案，利用网站领导信箱等公众参与平台，自觉接受群众的监督。

㈡评议阶段（2013年6月—10月）

1、查找问题。通过召开政风行风评议监督员座谈会，发放征求意见表等形式，广泛收集社会各界的意见和建议，找准本部门、本行业在行风建设中存在的问题，开展自查自纠（在8月底前完成）。

2、落实整改和面对面评议。按照评议内容，结合我市“治庸治懒”工作要求，针对群众反映强烈的问题进行认真整改，并及时通报整改情况；暂时不能解决的，要说明情况。召开评议大会，向服务对象、评议代表等各界群众介绍查找问题、选题评议、落实整改的情况；根据评议代表、服务对象的评议意见，全面开展自查自纠，进一步落实整改方案，承诺整改时限，认真予以整改并及时反馈。重点地选择问题集中开展评议，力争在评议周期内取得明显的成效。（在10月底前完成）

㈢总结阶段（2012年11月—12月）

11月底前市纠风办将组织民评代表对重点评议单位的政风行风建设进行综合评议，具体由日常考评（占20%）、基层单位综合评议（占20%）、群众评议（占60%）、专项治理（加分）等四部分组成，综合评议结果按百分制计。各股室、站、队要按照评议标准，对民主评议政风行风工作进行材料收集、汇总和认真总结，有关材料和工作总结及时报送我局民评办，同时做好迎接市民主评议政风行风考评准备。

五、工作要求

㈠统一思想，加强领导。各股室、站队要统一思想，高度重视，把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，落实民主评议工作责任制，把评议工作责任分工细化，落实到具体领导、具体部门和具体人上，确保组织领导到位、责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。

㈡健全机制，长效管理。要从制度上入手，在治本上下功夫，以评促纠，以评促建，使环保部门政风行风建设的措施和方法逐步规范化、制度化；要统筹安排民主评议政风行风工作和环保中心工作，做到两手抓、两促进、两不误；要认真总结经验、不断开拓创新，建立健全科学、规范的政风行风评价体系和公平、公正、公开的评议程序，形成科学、民主的长效评议管理机制。

㈢精心组织，确保实效。要牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，精心组织政风行风评议，加强指导，不搞形式主义，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新的成效。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决群众反映强烈的问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，着力纠正环保部门的各种不正之风、真正做到内增素质，外树形象。在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要紧紧依靠评议监督员，针对评议中反映的问题和建议，认真抓好整改，并及时反馈整改情况，自觉接受群众的监督。要注意抓典型，既要抓政风行风建设起表率作用的典型，又要抓对民主评议政风行风工作领导不重视、工作不落实、责任不到位的典型；特别是对发生严重政风行风问题的要进行通报批评，对违纪违法行为要坚决查处，决不姑息迁就，让人民群众真正感受到环保政风行风建设的实际成果。