人保局办事公开实施方案

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一、指导思想

以省办事公开办《印发<关于开展办事公开标准化建设的实施方案>的通知》（闽公开办）为依据，以科学发展观为统领，认真学习、准确理解、严格执行《方案》，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，按法定或承诺时限实施办事公开，尊重社会公众和干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权，优化公共服务，争创服务品牌，为促和谐、保稳定，推动科学发展、奋起赶超贡献力量。

二、组织领导

根据省公开办《实施方案》要求，我局立即成立办事公开领导小组。由办公室负责本系统信息公开的日常工作，其主要任务是：组织、指导、检查所属股室、中心办事公开信息、数据统计，组织协调和上报办事公开事项。

三、健全机制

倡导“诚信服务”的理念，全面推行办事公开。坚持“以人为本、求真务实，为民、便民”的实效，根据工作实际，公开实行重点突出，全面推进的方针，通过下发文件和在门户网站等形式逐步全面推进办事公开。下属单位应建立健全单位办事公开工作制度，明确责任，落实到人。要动员广大干部职工切实提高服务水平，充分行使民主权利，积极参与办事公开。我局将把办事公开工作纳入到推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查中，纳入到政风行风评议、绩效考评和精神文明建设中，加强对所属单位办事公开工作的指导、监督和考核评价工作。

四、落实工作要求

（一）制定办法

所属各单位要根据省公开办《实施方案》和市人社局的要求，制定本单位办事公开实施细则。同时，结合本单位工作实际，将办事公开作为当前和今后一个时期的工作重点，制定工作计划，规范内容，明确标准，规定时限。

（二）工作要求

1、定期召开领导小组会议或其他形式例会，分析、完善办事公开事项。

2、及时完善政策咨询服务内容，落实人力资源和社会保障政策宣传形式，组织服务对象民主评议。

3、接受各级各阶层的社会监督检查，不断听取来自各阶层的意见、建议，做好及时答复或其他形式回复。

（三）作出承诺

为优化创业环境，促进经济赶超发展，所属单位要将与人民群众利益密切相关的办事事项及相关制度向社会公开承诺，并制定《办事服务承诺书》，承诺书应就优质服务，提速增效、便民利民、责任追究等作出承诺并公布监督举报电话。

（四）绘制办事流程图

要按照程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事的要求，遵循管理及服务事项运行的一般规律，绘制涵盖办事条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、投诉举报途径和方式等要素的办事流程图。在此基础上，按照“对外服务方便办事，内部运行提高效率”的原则，减少办事程序，优化办事流程。

（五）设立查阅点

各级所属应设置办事公开查阅点，形式可以多样，譬如办事窗口、触摸屏、公开栏等，方便公众进行信息检索、查询。

（六）公开信息

所属单位要按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，采取明确的方式，优先选用信息化手段，公开应主动公开的信息。要拓宽公开渠道，创新公开方法，丰富公开形式。还要采取上墙（办事公开栏）、上线（服务热线）等方式提供办事公开信息。

1、公开内容：

（1）把本单位在履行职责、提供服务、经营管理过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，应当予以公开。

（2）把社会普遍关心与涉及公民、法人和其他组织利益的事项，公民、法人和其他组织反映强烈的事项，容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节，以及对经济社会发展和本单位产生重大影响的事项，作为重点内容予以公开。

（3）把本单位重大决策、权力运行、提供服务和经营管理情况，财务收支、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项，作为重点内容予以公开。

（4）根据所属公开类别和本单位实际情况，将办事公开内容分门别类予以公开。

2、公开时间：

（1）公开的时间与公开的内容相适应。经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。

（2）推进决策公开。对于重大决策，应当在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。

（3）属于主动公开的信息，政务公开单位、公共企事业单位应当自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

（4）除法律、法规、规章另有规定的外，办事公开内容公布后，持续公开的时间不得少于15日；属于长期公开内容的，应当长期公开。

五、完善保障措施

办事公开是一项关乎民生的重要工作。各级单位作为办事公开的责任主体，要树立“以公开促服务，靠服务求发展”的意识，结合自身实际，建立健全长效机制，将办事公开贯穿于日常工作的全过程，使其成为一项基本的管理制度。各地、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，把推进办事公开列入重要议事日程，精心组织，深入推进，抓出成效。

局监察室和办公室作为人力资源社会保障系统办事公开工作的监管和服务部门，将开展定期和不定期的检查，并将检查结果进行通报和公布。