绩效管理和效能考评活动方案

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为进一步深化机关效能建设，加强队伍建设，规范行政执法行为，提升行政执法效率和服务水平，确保市委、市政府部署的各项工作任务的落实，根据《中共市委市人民政府批转市机关效能建设领导小组<2013年县（市、区）政府及市直部门绩效管理和效能考评工作方案>的通知》精神，结合城市管理行政执法工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

绩效管理和效能考评工作坚持以科学发展为主题，提升城市品位，改善人居环境，全面提高城市综合实力，为建设海西绿色腹地提供支持和保障。

通过推行绩效管理和效能建设，明确责任，规范管理，增强全局执法人员的责任心，充分调动积极性，全面提高工作效率和行政执法水平。

二、考评对象

局机关各科室、各执法大队。

三、考评内容与方式

考评内容分四个部分，由业务工作实绩、行政能力建设、民主测评和工作奖惩四个方面构成。按照100分制加附加分的形式，其中，业务工作实绩（20分，由市效能办组织效能监督员年终进行考评）；行政能力建设（60分）；民主测评（20分，由市效能办组织实施，通过发放测评表互评、测评等形式，测评公众满意度）；附加工作奖惩（10分）。

（一）业务工作实绩（20分）

主要考评履行法定职责、完成本科室、大队年度基本工作目标情况。包括市委、市政府和上级业务主管部门下达的工作任务以及重点建设项目、为民办实事项目完成情况；市委、市政府有关经济和社会发展重要决策部署贯彻落实成效，以及围绕优化发展环境,服务经济建设的情况；发挥职能，创造性开展工作情况；配合其他部门完成相关工作任务等情况。

（二）行政能力建设（60分）

行政能力建设考评总分60分，实行扣分制，如扣分超过60分的，超出的分数在该科室（大队）总得分中扣除。具体设置三个扣分项目,即效能督察、违法违纪责任追究、作风与效率问题。

1.效能督察

该项工作主要由局督查科负责，着重督察工作落实、履行职责、服务企业、服务群众、内部管理等方面的情况。分为重点督察和常规督察。督察中发现问题报局绩效管理和效能考评领导小组研定后酌情予以扣分。

2.违法违纪责任追究

（1）干部职工因违法被追究刑事责任或受到治安处罚，每人次扣10分；

（2）干部职工因违纪受到党纪政纪处分，每人次扣7分；

（3）因效能问题，被省效能办暗访发现的，每人次扣6分；被市效能办暗访发现的，每人次扣4分。

发生上述三种情况的当事人，年度考核评定为不合格，不得参与文明单位等奖励金的分配。

3.作风与效率问题

（1）未经批准，上班缺勤或缺席全市和局重要会议、重要学习活动的每人次扣2分，迟到早退的每人次扣0.5分；

（2）对违反机关效能八项制度，在工作中推诿扯皮、办事拖拉被服务对象投诉，经查证属实者，每次扣2分；

（3）对市委、市政府、上级业务主管部门和局主要领导集体研究确定的工作任务，没有按时落实并反馈的，每次扣4分；

（4）对省、市信访、效能投诉机关转办的投诉件未经同意逾期办结的，每件扣2分；敷衍塞责，造成不良影响的，每件扣4分；

（5）违反政务信息公开的有关规定，应公开未公开的扣1分，延迟公开的扣0.5分，公开内容有弄虚作假的扣2分。

（三）民主测评（20分）

通过召开座谈会征求意见、发放民主测评表等方式，了解干部群众对科室、大队廉政勤政、人员行政执法行为、服务态度、工作作风、办事效率、服务质量等方面的满意程度。

（四）工作奖惩（10分）

本项目考评实行奖励制，奖励累计不超过10分。具体设置三个奖励分项，即突出贡献、表彰奖励和信息宣传。

1．突出贡献

（1）向上级额外争取的资金，每10万元得1分，最高可得5分；

（2）积极开展招商引资工作，每成功引进一个市创业办认定的投资项目加2分，最高可得6分。

2．表彰奖励

主要考核科室、大队整体工作在全省乃至全国的排名情况，是否获得省级部门与省公务员局联合表彰，或国家部委，省委、省政府综合表彰。

（1）主要业务受省委、省政府、国家部委综合表彰，加3分；

（2）主要业务工作受省级部门与省公务员局联合表彰，单项业务工作或阶段性工作受省委、省政府、国家部委表彰，加1分，累计不超过2分；

（3）单项业务工作受省级部门与省公务员局联合表彰，加0.5分，累计不超过1.5分。

表彰或荣誉必须是2013年度内获得，以文件落款时间为准。

3．信息宣传

结合我局已印发实施的《关于进一步加强信息宣传工作的实施方案》，对于信息宣传工作在给予一定物质奖励的基础上，还作为科室、大队年度绩效考评内容。对被《建设》刊物采用的信息每条奖励0.5分，对在市、省、国家级刊物上以市执法局名义发表信息和文章的分别奖励1分、3分、5分。

四、考评结果认定及运用

1．局绩效管理和效能考评工作领导小组每季度召开一次例会对绩效管理工作进行分析研判，年终总结。被考评单位绩效考评总得分＝业务工作实绩得分＋行政能力建设得分+民主测评得分+工作奖惩附加分。考评结果作为科室、大队和个人年度评先评优的重要依据。

2．获得绩效考评前三名的科室、大队给予适当奖励。

五、其他

1、局执法督查科分解下达绩效管理年度目标任务，明确分管领导、主办科室（大队）及牵头人。

2、各科室、大队要提高对绩效管理和效能考评工作重要性的认识，在日常工作中应及时、完整归集相关书面材料，作为年终绩效考评的重要依据。