农业局民主评议政风行风工作方案

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为全面深入开展民主评议政风行风工作，促进政风行风建设，根据区纠正行业不正之风领导小组办公室《关于印发<区2013年民主评议政风行风工作实施意见>的通知》要求，结合农林工作实际，现就做好我局2013年民主评议政风行风工作制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、务求实效的方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，以优化环境、关注民生为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，重点评议与为群众解难题办实事和促进作风相结合，狠抓工作落实，转变工作作风，提升工作效率和服务质量，发挥农林工作在构建和谐社会中的基础作用，为建设美丽幸福新雨花提供保障。

二、组织机构

（一）成立民主评议政风行风工作领导小组。区农业局成立全区农林系统政风行风建设工作领导小组，在区委、区政府领导下，指导开展农林系统民主评议政风行风工作。领导小组办公室（以下简称行风办）设在区农业局726室，负责对全局开展民主评议政风行风工作的组织、协调、督促、检查等工作。

（二）组建政风行风监督员队伍。区农业局在各基层单位服务对象中选取10-15名政风行风监督员，组成政风行风监督队伍，对农林系统政风行风建设情况进行监督评议。

三、评议内容

根据省、市民主评议政风行风工作的要求，将市“11个一律”改进作风的要求列入重点评议内容，结合我区实际，确定我区农林系统政风行风评议的重点内容。

1．机关作风建设情况。以勤政、务实、高效为标准，规范工作行为，改进工作作风；完善工作运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；通过“作风能力”建设，规范审批事项，提高工作效率，增强服务意识，提升服务质量；认真纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能建设和执行力的问题。

2．依法行政情况。认真贯彻落实行政许可法，健全依法行政、文明执法的落实机制，提高依法行政、依法办事的能力和水平；严肃执法纪律，加大对不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任追究力度。

3．政务公开情况。按照政务公开的要求，规范重要事项的办理和行政审批等重要权力行使的程序；对群众的合法合理诉求、上级下达的任务、作出的指示决定不推诿，不拖延，及时办理。对涉及群众、企业切身利益的事项做到公开透明，无暗箱操作、弄虚作假。

4．服务质量情况。坚持“以民为本、为民解困，为民服务”的工作理念，紧紧围绕贴近群众、方便群众、服务群众，不断丰富和完善服务内容，为群众办实事、办好事、解难事；认真解决群众反映的实际问题，及时受理群众来信来访，对群众的投诉举报做到事事有回音，件件有着落；坚决纠正和查处损害群众利益的行为，群众的切身利益得到维护。

5．廉洁守纪情况。落实党风廉政建设责任制，开展廉洁从政从业教育，坚决纠正和查处干部队伍中违法违纪行为；树立机关和党员干部(职工)清正廉洁良好形象，单位和干部职工遵章守纪良好。

四、评议方法和步骤

2013年农业局民主评议政风行风工作时间为7月至12月，分宣传发动、组织实施、全面整改和公开评议三个阶段。

（一）宣传发动阶段（7月初---7月中旬）

1、动员部署。召开农业局民主评议政风行风工作动员大会，研究制定全局行风民评议实施方案，全面部署民主评议政风行风工作。成立局政风行风建设工作领导小组及局行风办，明确行风办及各站、所的负责人、联络员和联系方式（常用电话、传真、地址、电子邮箱）。

2、报送服务对象资料500份。服务对象应是一年内接受过参评单位服务（含接受过管理、服务、执法的对象），熟悉了解参评单位情况的单位或个人。7月9日前各站、所将500名服务对象资料（见附表）报送局行风办。

3、公开政务（事务）和承诺服务事项。各站、所梳理审批项目名录及其法定依据；申办条件；办结时限；收费项目名录、标准及其法定依据；咨询和投诉（举报）电话，反馈方式；解难题、办实事的具体措施及其它需要公开的政务（事务）和承诺服务事项，于7月10日前报局行风办统一汇总上报并在局网站上公开。

局行风工作领导小组办公室地址：

（二）组织实施阶段（7月中旬—9月）

1、查找问题。7月底前，按照评议工作的总体要求，对照评议内容、服务承诺进行自查，确定专人将存在的问题逐项录入《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》，并组织开展“践诺守信”活动。

2、征求意见。7月底前，采取走访服务对象、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、公布投诉举报电话（信箱）等形式，广泛收集社会各界的意见和建议，确定专人将意见和建议逐项录入《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》。

3、监督检查。区农业局行风办将组织政风行风监督员全面展开工作，主要采取听取汇报、座谈、明查暗访、走访、问卷调查等方式收集意见、建议，对各单位进行监督检查，其中，每周暗访不少于2次，对于发现的问题逐项录入《政风行风监督员明查暗访登记表》。

4、边查边改。对自查、明查暗访、社会各界反映、投诉（举报）等渠道发现的问题和反映的意见建议，认真汇总，梳理归类，深入分析产生的原因，及时研究制定具体可行的整改措施，做到边查边改，以查促改。每月底前局行风办整理汇总《被评议部门和行业（单位）自查自纠登记表》电子版后报送区行风办。

（三）全面整改和评议阶段（10月—12月）

1、全面整改。针对自查、明查暗访、社会各界反映、媒体、群众投诉（举报）等渠道发现的问题、意见、建议，特别是行风监督组查出的问题，进行全面梳理归类，研究制定整改方案，能解决的立即解决；通过努力可以解决的，要限期解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划，争取解决；对于确实无法解决的，要作出说明，取得群众的理解和支持。根据整改情况写出整改报告报区政风行风监督组和区纠风办。

2、公开评议。10月底前择期召开述职评议大会，领导班子主要负责人向服务对象代表、行风监督员述职报告“重点评议内容”、“公开政务（事务）和承诺服务事项”以及行风建设等情况，并针对存在问题提出具体可行的整改措施，现场接受服务对象代表、行风监督员的评议和满意度测评。

3、总结提升。认真总结政风行风建设情况，形成有数据、有做法、有实例、有具体整改措施的年度书面总结报告，并附制定的长效管理制度，12月上旬，书面报区行风办。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强评议工作组织领导。各站、所要进一步提高对政风行风建设工作重要性和长期性的认识，认真抓紧抓实抓好。进一步树立“管行业必须管行风”的理念，把行风工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保评议工作健康有序进行。

（二）注重实效，着力解决群众反映的突出问题。要对照评议工作的重点内容，结合各站、所的业务工作，扎实有效地推进民主评议政风行风工作。要坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，狠抓制度措施的落实，认真解决发生在群众身边的，严重损害群众利益的问题。要切实把评议过程作为工作促进的过程，边评边改，边评边进，努力使各项工作有进步、上台阶。

（三）严格程序，不断促进评议工作严密高效运行。要严格按照评议方案开展评议工作，高标准完成宣传发动、征求意见、自查自纠、监督检查、整改问题、日常考核、民主评议等各个阶段的“规定动作”，做到边查边改、边评边改。不断创新完善工作方式和工作机制，创造性搞好“自选动作”，增强行风评议的针对性和实效性，从而实现“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。

（四）严明纪律，全力保障评议结果的客观公正。要坚决贯彻公平、公正、公开的原则，在评议工作中，严禁采取不正当手段干扰政风行风监督员、评议代表正常评议活动。对违反评议纪律的，通报批评，并视情追究相关责任人的责任。