区金融创新工作方案

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为加快推进金融集聚区建设，根据《区关于金融创新工作的实施意见》精神，按照“先点后面、先易后难、循序渐进、促进集聚”的原则，就我区年金融创新具体工作，提出如下方案：

一、总体思路

按照省委、省政府提出的“金融强省”的战略目标和市委、市政府提出的“三个发展”的工作要求，在发展创新型经济、建设创新型城市的过程中，依托金融创新加快推动以中央商务区为主体的金融总部核心集聚区的建设。采取监管部门指导、金融机构主导和地方政府推动的方式，在金融项目、人才、资本集聚的基础上，通过金融创新工作的开展不断丰富金融集聚的内涵、提升金融集聚的品质、促进经济产业结构的调整和实体经济的加快发展。以引进金融创新人才、开发金融创新业务、优化金融创新环境、构建金融创新机制等为重点，充分发挥金融创新在推动科技创新、产业转型、城市升级中的催化和加速作用，通过创新放大金融对其他产业发展的辐射和支撑作用，促进区域经济社会全面更好更快发展。

二、工作目标

（一）年底前入驻金融集聚区的省级以上金融机构不少于28家，金融法人总部不少于10家，覆盖银行、保险、证券期货等金融主要业态。

（二）初步构建起一个集合创业投资、股权质押、小额贷款、融资租赁、信托投资、投资担保等多种融资手段，为中小企业、民营经济、科技创新创业提供多元化金融支持的投融资综合服务平台。

（三）着力提升金融集聚区在金融业界的知名度和社会关注度。

（四）对接、落实省、市促进金融业发展的相关政策措施，高效率地使用2000万专项资金开展金融创新。

（五）优化金融生态环境，支持金融机构进行业务创新，鼓励金融机构参与金融无障碍化区建设，加大金融业务创新对区域实体经济和民生保障的服务力度。

（六）探索形成中长期区域金融创新的平台和机制，深化对金融创新工作的研究，制定金融创新持续推进的路线图。

三、工作重点

（一）夯实金融创新产业基础

1、十大金融项目开工开业。年内实现首都银行、北京银行、中大期货、安诚保险、民安保险、红土创投、华泰证券、康宏理财、国泰君安、紫金投资担保公司等10个金融项目开工或开业。

2、十大金融项目引进落地。新引进汇丰银行、利安人寿、紫金农村商业银行、美国友邦保险、英国太阳联合保险、中英人寿、紫金信托公司等10个金融大项目。

3、拓展和储备50个新项目。重点吸引新进入的金融机构入驻。银行类侧重于外资知名银行和行业排名领先的城市商业银行、保险类侧重于法人总部和外资保险公司，加强新兴金融业态相关机构的引进。

（责任单位：CBD管委办、发改局）

（二）创新中小企业融资渠道

1、成立市第一家市级引导基金参股的创业投资公司，建立辐射全省的创业投资中心。

2、引进市场化运作的为中小企业融资和个人理财服务的“一站式”投融资服务机构或平台。

3、探索利用债券市场为优质企业融资的模式，与银行合作开发中小企业集合债产品。

4、扶持2-3家企业上市或进入上市辅导期。

（责任单位：CBD管委办、发改局、财政局、科技园办）

（三）支持企业开展金融业务创新

1、大力支持紫金财险、乐爱金财险、首都银行、省再担保公司、太平洋安泰保险等企业开展金融业务创新，鼓励金融创新产品在区内先试先行。

2、利用金融创新产品支持外向型经济的发展，协助对外贸易企业获取买方信贷、卖方信贷等出口融资支持。

3、对金融机构开展的有利于产业升级、改善民生、环境保护的金融创新业务给予资金扶持。

（责任单位：CBD管委办、发改局、民政局）

（四）优化金融创新的发展环境

1、为入驻CBD金融机构统一规划并实施户外广告宣传。

2、编印标记有区内落地金融机构的区“金融地图”。

3、推进“金融无障碍化”区域建设，CBD区域及周边金融机构营业网点数量不少于20个、POS机、ATM机等自助设备的覆盖范围达到80%以上。

（责任单位：CBD管委办、发改局、民政局、市容局）

（五）构建金融创新交流合作平台

1、积极申办有影响力的金融会展活动，重点跟进“第九届年世界华人保险大会”、“第十四届全国地方金融论坛”、“第七次中美保险对话”等。

2、成立CBD金融企业商会，创立金融家俱乐部。

3、举办“第三届金融博览会”，打造区域金融会展品牌。

4、定期举办“CBD金融大讲坛”。

（责任单位：发改局、CBD管委办）

（六）创新金融招商、服务机制

1、成立区金融工作办公室，统一协调区域金融发展和服务工作。

2、依托金融机构和相关人士加强金融产业链招商，对新引进的金融项目起到关键作用的单位或个人给予适当物质奖励。

（责任单位：发改局、CBD管委办）

（七）实施金融创新的扶持政策

1、加强与上级部门的沟通协调，落实省分税制文件规定的08年起新进入金融机构50%营业税与地方分成的政策。

2、制订并实施全区金融创新专项资金的使用管理办法。

3、促请市政府延长针对CBD金融集聚区的相关市级金融政策有效时限，并根据情况适当提高扶持标准。

（责任单位：CBD管委办、发改局、财政局）

（八）做好创新型金融人才引进培育

1、引进400名金融专业人才，为金融中心建设提供智力支持。

2、引进金融专业博士后流动站、社区金融学院、金融人才实训基地等金融人才培育机构。

（责任单位：CBD管委办、人事局）

（九）强化金融创新成果的展示宣传

1、加强区政府门户网站和CBD网站上关于金融创新的宣传报道力度。

2、增加在国内金融业主流媒体上关于金融发展的展示和报道。

3、在CBD内地铁站或金融机构集中的楼宇设置金融创新动态展示区，采取多种形式进行CBD金融集聚区整体形象宣传。

（责任单位：CBD管委办、宣传部、信息中心）

（十）积极开展金融创新工作研究

1、定期开展入驻金融机构相关数据搜集、统计、分析工作。

2、跟踪国内外各项金融创新成果并吸收借鉴。

3、成立课题组对区域金融创新工作定期评估、总结，每年编印区域金融业发展报告。

（责任单位：CBD管委办、发改局、统计局）

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立区金融创新工作领导小组，专门负责金融创新工作的协调和落实。各责任单位要明确责任分工，组织精干人员负责具体工作的按时推进和完成。

（二）争取相关支持。在金融创新工作中应畅通与省、市政府、相关部门、金融监管机构及金融机构的交流沟通渠道，定期向征集意见和建议，争取支持指导，不断提高创新工作水平。

（三）强化工作推进。按照有利于项目落地、人才引进、资本汇集的原则开展金融创新工作，把时间和精力更多地放在能对金融集聚区的建设带来显著提升和重大进展的创新工作上，通过重点工作的突破带动其他相关工作的开展。

（四）注重总结提高。各责任单位在金融创新工作中，应进一步解放思想、大胆实践、突出特色，积极探索金融创新驱动发展的新模式，并及时总结经验，不断形成金融创新工作的新思路新方法。