政务中心城市管理实施方案

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为推动城市综合管理标准化建设，根据《区城市综合管理标准化建设实施方案》要求，自2013年3月1日始，在全区开展试点工作。结合中心情况，特制订如下试点工作实施方案。

一、试点时间

2013年3月1日至3月31日

二、试点项目、试点区域、责任单位

1、服务大厅秩序管理

责任单位：各进驻部门、各窗口。

2、窗口柜、台面及柜面上陈设管理

责任单位：各进驻部门、各窗口。

3、总服务台管理

责任部门：督查科

4、填单台管理

责任单位：房产局、公安分局。

5、大厅卫生环境管理

牵头部门：督查科，责任单位：太湖世家物业公司

三、工作目标

以市区城市综合管理标准化建设标准为依据，注重试点先行，以点带面，积极推进重点区域的试点工作，着力探索城市管理标准化体系；以科学、规范、精致、长效为目标，注重量化目标、落实责任，积极探索科学规范的绩效评价体系和工作考核机制；注重强化保障、加强考核，建立健全常态高效的城管监督体系和督导巡查机制，努力做到服务大厅环境卫生整洁干净、配套设施功能齐整、办事秩序和谐有序、为民服务优质高效，并以城市管理标准化促进城市管理长效化、精致化、人性化和规范化，为打造优质的便民、企事业服务提供环境保障。

四、主要内容

(一)大厅环境管理

1、服务指南、服务承诺、各类信息等要统一制作牌面(栏)，摆放有序，无破损，手抹无灰。

2、厅内地面：厅内地面卫生维护好，干净整洁(无纸屑、污渍、脚印、杂物等)。

3、厅内墙面：厅内墙面干净整洁，无污渍。不得出现积尘、蜘蛛网，墙面粉刷起壳、破损、面砖脱落要及时报修。

4、厅内门窗、玻璃：厅内门窗、玻璃干净整洁，无污渍，无破损。

5、废纸篓/垃圾桶：废纸篓/垃圾桶必须每日清洗，无积尘、无污渍、无溢出，出现破损、变形需及时更新。

6、鲜花/绿色植物：鲜花/绿色植物维护好，无枯枝，植物上无明显灰尘，花盆内不得有烟头、纸屑等杂物。

7、清洁工具：清洁用具放置隐蔽，不在营业厅视线范围以内。

8、桌面卫生：客户引导台、大堂经理台、填单台、浆糊台上不得摆放报纸等与业务材料无关的物品，桌面要保持清洁，无废弃物以及摆放不整齐的情况。

9、客户等会座椅：客户等候座椅要干净整洁，排列有序，保持完好。

10、配备的叫号机、验钞机、补登折机、多媒体查询机、电视、显示屏、意见箱、区域指示牌等设备设施，必须保证清洁，能正常使用。

11、公示客服电话和网点投诉电话，包括摆放桌牌、张贴专门宣传的海报等形式。

(二)建(构)筑物管理

1、建(构)筑物保持墙体(外形)完好、整洁，保持设计建造时的形态和色彩，破残、斑驳的墙体外立面应及时整修。无废弃附着物。

2、无违法建(构)筑物，无破墙开店、擅自改变房屋用途。

3、建(构)筑物不得违章搭建附属设施。封闭阳台、安装防盗窗(门)等设施，要统一规范设置，安装防盗窗(门)应与建(构)筑物外墙齐平。门面装修应先报方案经批准后施工，施工时要设置围档，围挡高度不低于1.5m,做到整洁美观，不裸露装潢材料并及时清运。

4、建(构)筑物顶部、阳台、窗户、雨篷等处无乱堆放(挂)杂物。

5、附着在建(构)筑物墙(立)面上的各类管线设置整齐、美观，无乱拉乱挂现象。

6、建(构)筑物外墙和其他外部设施应当定期清洗，外墙面砖、玻璃幕墙清洗每年不少于1次，建筑外墙涂料应每3-5年粉刷1次，涂料颜色应与原建筑外墙颜色相近或与周边环境相协调。

7、临街建筑物一般不得设置遮阳(雨)篷，确需设置的，应与全路段规格统一、颜色协调，高度不低于2.4米，保持在一个水平线上，不得妨碍绿化生长和人车通行，陈旧破损的要及时维修更换。

8、临街建筑物外墙空调室外机安装应牢固安全，高度不低于2米，并要求设置挡板予以遮挡，保持其外观清洁。空调冷凝水应接入排水管道，不得随意排放，冷凝水管应隐蔽设置。人行道翻修时，应考虑埋入接空调冷凝水的水管。

9、门前与道路分界一般不得设置实体围墙，应设置透景围墙、绿篱、栅栏等形式，绿篱、栅栏的高度不宜超过1.6m。不适宜建透景围墙的路段(单位)，要将现有实体墙进行设计和修缮，形成别具特色的文化墙，并保持墙体常年常新无污染。

10、门前的档墙、池墙、台阶、硬化路面等设施完好，无破损，无残垣断壁。

11、安装在建(构)筑物上的各类灯饰灯具等设施功能完好、无破损，灯具及射灯立柱无积尘、无脱漆、无污渍。

(三)环境卫生管理

1、院内及周边责任区范围内保洁要求：“十无十净、一降低、本色化”。

“十无”即：①无果皮烟头纸屑、白色垃圾②无杂物堆(散)放③无枯枝落叶④无砖石瓦片⑤无沙粒泥土积尘⑥无痰迹污渍⑦无人畜粪便⑧雨后无积水⑨无杂草青苔⑩无污水污染。

“十净”即：①路面干净②路牙侧石干净③档(池)墙面干净④排水口、窨井盖沟槽干净⑤人行道外侧场地干净⑥台阶踏步干净⑦墙角干净⑧绿地树穴干净⑨非机动车停放场地干净⑩垃圾桶、果壳箱、坐凳底及周边干净。

“一降低”即：降低扬尘。每个单位都要配置吸尘降尘设备，每天吸尘一次。

“本色化”即：保持院外、人行道及内侧硬铺装场地、院内道路、硬铺装场地本色无污染。

2、清扫保洁时间要求：5月至9月间，清扫应在7点前完成；其他月份清扫应在7点30分前完成。吸尘在上午9点前完成。

3、洒水时间要求：春、夏、秋季频次≥2次/日，冬季1次/日。

4、果壳箱、垃圾桶管理。果壳箱、垃圾桶内应加套专用垃圾袋，每天及时收集、无满溢，及时消毒无异味、无苍蝇，箱体每天擦洗，手抹无灰尘。

5、环卫工人使用的保洁车辆、扫帚、簸箕等作业工具无破损，不用时摆放在隐蔽处。

6、日产垃圾较多的单位应设置垃圾收集专用设备，以方便中转。日产垃圾较少的单位，应在院内较隐蔽处放置满足需要的垃圾桶，收集垃圾。

7、生活垃圾清运管理。生活垃圾做到日产日清，由本单位负责将生活垃圾按规定时间、地点运送到垃圾中转站(点)，运输车辆封闭，车体整洁无污渍。

8、院内、厂区新建建(构)筑物或建(构)筑改造、装饰装修、绿化施工等产生的建筑垃圾，由环卫主管部门统一安排清运。

9、做好本单位除雪应急预案，大雪来临，全体干部职工必须第一时间投入除雪工作，做到先除院外积雪，确保道路畅通，再除院内积雪。

(四)容貌秩序管理

1、大门。门及门厅、门柱、门头、过道、传达室等设施完好无破损，无锈漆斑驳、无污渍。

2、门外(室外)责任区内无店外经营、无流动摊点、无杂物堆放、无乱扯乱挂、无晾晒衣服、无乱设广告设施、无乱放车辆。

3、院内各类车辆停放在车位线内，停放有序，头尾一致。无乱停乱放车辆。

4、各类管道、管线设置规范，无乱接乱挂、无“蜘蛛网”现象。

5、用于生产性的设备、材料、用具等摆放整齐，不零乱。

6、在院内设置的宣传牌、宣传栏、指示标志等，应材质高档、制作精美、色彩协调，每天擦洗干净，手抹无灰尘。

(五)园林绿化管理

1、单位院内绿化要有规划设计方案，做到乔、灌、花、草配套，三季有花、四季常青。

2、乔木长势茂盛，树冠完整丰满，无枯枝，无伤残枝，无病虫害。每年12月至次年1月上旬，树干要刷白一次，高度1.2米。

3、灌木长势旺盛，枝叶健壮，色彩多样，造型美观。无杂草、无枯枝残叶、无病虫害。

4、绿篱、球类植物修剪成型，层次分明，线条流畅，曲线园涵丰满。无死株、无枯枝、无断枝、无病虫害。

5、草坪生长健壮，覆盖率达98%以上，生长期无枯黄、无践踏损坏、无修剪残留草屑杂物、无病虫害。做到及时修剪，冷季型草高不超高10cm，暖季型草高不超过7cm。

(六)各类设施管理

1、道路及路牙、侧石、硬化场地、窨井盖槽平整完好无破损。

2、院内排水设施完好、管网配套、排水通畅，雨后路面、地下室、车库等无积水。生活污水接入城市污水管网，工业污水达标排放。

3、路灯、草坪灯、楼体灯饰完好无破损，灯杆、灯罩、灯头、灯座、灯柱、灯箱干净整洁，无锈斑、无污渍、无积尘、无乱涂乱画乱张贴。

4、供电设施完好无破损，电杆、变压器箱、接线柜等外体无锈斑、无脱漆、无积尘、无污渍、无乱涂乱画乱张贴。

5、供水设施、设备完好无破损，供水箱体外型整洁美观，无污渍、无积尘，无其它搭建物。水管、水龙头等明置供水设施，使用不锈材质。

6、各类弱电设施完好无破损、无积尘、无污渍，并能工作正常。

7、电梯按规定时间运行，安全设施齐全，通风、照明及附属设施完好。电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备。

8、中央空调系统运行正常，水塔运行正常且噪音不超标，无严重滴、漏水现象。

9、管道、阀门无跑、冒、滴、漏现象及事故隐患。

10、消防控制中心24小时值班，消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时起用。消防管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题。有突发火灾应急方案，设立消防疏散示意图，照明设施、引路标志完好，紧急疏散道畅通。经常组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人，能及时排除安全隐患。

(七)洗手间(厕所)管理

1、洗手间(厕所)有专人管理，应按照统一要求设置公厕管理制度牌，内容包括公厕名称、管理制度、责任单位、管理人员资料。

2、洗手间(厕所)外墙体完好无破损、无污渍，屋顶、周边无杂物堆放，通道完好无积水。

3、内部采光、通风良好，无异味、无蚊蝇。内置艺术园林小品、装饰画匾整洁美观，男女标志牌、无障碍标志完好、清新醒目无破损。

4、内墙面、档墙隔板、门窗及玻璃、镜面、护栏、天花板光洁无破损、无污渍、无灰尘、无蛛网、无乱涂乱画。

5、地面硬化铺装完好无损、无污渍、无烟头纸屑、无积水，有防滑防水垫。

6、厕位设施完好无破损，蹲位清洁，配有垃圾桶(篓)，便槽内无蛆鼠、无粪便污物，洁净见底。

7、小便斗(槽)完好无破损，无尿垢、无杂物、无水锈痕迹，排水沟槽、管道通畅。

8、洗手间(厕所)内照明、洗手台、烘手器、挂衣钩、冲水设备等设施设备完好无破损、无污渍、无积尘，洗手液、手纸配置充足。

9、洗手间(厕所)排泄污水应接入城市污水管网，无条件接入的化粪池密封良好，并定期清吸，做到无渗漏、无外溢、无臭味。

10、管理用房(工具间)物品摆放整齐、有序，无杂物堆放。

(八)物业管理

1、办公区基本实行封闭式管理，有安全防范措施，有专业管理队伍，实行24小时值班及巡逻制度。

2、管理人员和专业技术人员持证上岗，员工统一着装，佩戴明显标志，文明执勤、规范服务。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。开展城市管理标准化试点工作是加强城市管理、改善市容市貌、提高环境质量的重要举措，各试点单位要统一思想，提高认识，精心组织，认真安排，制定切实有效的工作计划，做到早计划，早安排，早落实，早见效，并指定专人负责试点工作的组织协调、指导督促。

2、整体联动，齐抓共管。开展城市管理标准化试点工作涉及城市管理的各个方面，各单位要密切配合，形成合力，不断探索解决问题的新途径、新办法。针对试点工作存在的问题，不断加大整治力度，下大力气抓好综合治理，对重难点问题、部位、薄弱环节治理要常抓不懈，着力提高整体水平。

3、宣传发动，公众参与。要加强开展城市综合管理标准化试点的宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论导向，不断增强市民积极参与意识，营造出群众支持、人人参与的良好氛围，为创建工作打下扎实基础。

4、强化督查，严格考核。领导小组将联合督察科对各进驻单位、窗口有效开展标准化建设工作加强监督检查，全面掌握各责任单位工作进展情况，对按照要求工作进度快、成效突出的部门和责任单位给予表扬和鼓励；对未能按期完成任务的责任部门，将给予通报批评，并限期整改，确保城市综合管理标准化试点建设工作扎实推进，并取得实质性成效。