机关效能建设大讨论活动方案

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为认真落实区委、区政府《关于“机关效能建设年”的实施意见》精神，引导机关干部进一步解放思想、转变作风、加快发展，经研究，决定开展机关效能建设大讨论活动。

一、组织领导

为加强对机关效能建设大讨论活动的组织领导，经局党委研究，决定成立区交通局机关效能建设领导小组：。领导小组主要负责机关效能建设活动的组织协调、督查指导、宣传报道以及有关文件的起草工作等。

二、指导思想

以区委二届十三次全会和机关作风暨效能建设工作会议精神为指导，以“我为全区发展作贡献”为主题，以机关效能建设为核心，深入开展大讨论活动，着重解决影响机关效能的思想动因问题，努力实现“营造优良的氛围，形成优化的机制，提供优质的服务，树立优秀的形象”的目标，为我区经济社会事业又好又快发展提供有力的思想保证。

三、步骤内容

大讨论活动从2013年3月中旬开始至4月底结束。集中安排一个半月的时间，分学习宣传、检查讨论、整改提高三个阶段，采取边学习边检查，边讨论边整改的方法进行，具体开展好“五个一”活动。

第一阶段：学习宣传阶段（3月中旬—3月底）

1、组织一次专题学习。各单位、各部门要广泛开展学习辅导活动，组织干部职工采取集中学习和个人自学相结合的方式，深入学习区委二届十三次全会精神、市区机关作风建设会议精神、区委区政府《关于“机关效能建设年”的实施意见》精神，每名机关干部都要撰写一篇以上学习体会。

第二阶段，检查讨论阶段（4月初—4月中旬）

2、征求一次意见和建议。紧密结合2013年度群众评议机关意见和建议的反馈整改工作，深入开展调查研究，广泛征求上下级和相关部门的意见，着重征求服务对象和基层群众的意见，排问题、找差距。

3、开展一次对照检查。各单位、各部门要组织广大干部，围绕影响机关效能建设的思想障碍和突出问题，以“想一想还有哪些解放思想的空间、想一想还有哪些需要革除的弊端、想一想还有哪些提升效能的办法”为主要内容，着重对照检查六个方面的问题和不足：

①对照是否存在发展意识不强的问题，检查思想解放情况，看是否树立不进则退、小进即退的忧患意识和抢抓机遇、加快发展的观念，借机发力，乘势而上，推进我区又好又快发展；

②对照是否存在大局意识不强的问题，检查服务大局情况，看是否从全局角度出发，加强各单位各部门之间的沟通协调和团结协作，纠正过分强调局部利益的思想偏差，形成工作合力；

③对照是否存在创新意识不强的问题，检查矛盾和问题化解情况，看是否发扬敢闯敢试的精神，用足用活现有政策，积极破解土地、资金、人才等发展要素的瓶颈制约，创造性地开展工作；

④对照是否存在责任意识不强的问题，检查职责履行情况，看是否爱岗敬业，兢兢业业，一心扑在工作上，做到不比付出比服务，不比条件比奉献、不找理由找原因，不找借口找办法，不断提高工作质量和成效；

⑤对照是否存在服务意识不强的问题，检查依法行政情况，看是否文明执法、热情服务，切实转变办事效率低、推诿扯皮、漠视群众、以权谋私、不作为甚至乱作为等不良风气，为基层和群众提供廉洁高效的优质服务；

⑥对照是否存在民本意识不强的问题，检查服务民生情况，看是否端正对人民群众的根本态度，深入开展便民利民活动，帮助群众解决生产生活中的困难，加快城乡统筹发展，提高人民群众的幸福感和满意度。

4、召开一次专题讨论会。围绕“三想、六对照”分层次组织召开专题讨论会，开展批评与自我批评，进一步查摆不足，分析原因，剖析根源，明确目标。

第三阶段，整改提高阶段（4月中旬—4月底）

5、组织一次集中整改。各部门各单位和机关干部要结合实际，分别制定整改意见，落实整改措施。整改措施要突出针对性，切实找准产生问题的思想根源；要突出实效性，提出解决办法和措施；要突出公开性，部门负责人走进“清风热线”电视专栏，开展“向人民承诺”活动，并通过报刊向社会公开整改措施和服务举措，接受社会监督。要通过集中整改，确保服务意识进一步增强，服务效能进一步提升。

四、几点要求

1、组织发动到位。各单位、各部门要高度重视，加强领导，结合实际，制定具体的大讨论活动实施意见，指导大讨论活动的顺利开展。做好组织动员工作，督促每个科室、每名机关干部都参加大讨论活动，高标准，严要求抓好“五个一”活动的开展。认真总结大讨论活动的做法、经验及取得的成效，积极推广先进典型。

2、责任分解到位。各单位、各部门具体抓好所属科室和机关干部，层层对照检查，人人参与讨论，确保各项任务分解到岗，落实到人，切实形成上下联动、点面结合、整体推进的生动局面。

3、任务落实到位。各单位、各部门要按照序时进度，及时将大讨论活动实施意见、整改意见及活动总结报局机关效能建设办公室。要在大讨论活动的基础上，进一步探索建立运用大讨论成果、深入推进机关效能建设的长效工作机制，切实把讨论成果转化为工作思路、推进措施和实际行动，扎实推动我区“机关效能建设年”各项工作深入开展。