四位一体评议行动实施方案

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为认真贯彻落实省、市纪委全会和省、市政府廉政工作会议精神，根据监察局、市政府纠风办及市监察局、市政府纠风办《关于开展“四位一体”评议政风行风创新行动的工作方案》的部署要求以及市文广新局的统一安排，决定在本系统组织实施“四位一体”评议政风行风创新行动。具体实施方案如下：

一、目标

依靠人民群众对我们文化服务行业的作风建设情况进行公开民主评议，推动各科室、各单位自觉改进作风、提升服务水平，为我市文化大发展大繁荣做出贡献。

二、评议内容

1、改进作风方面。是否严格执行中央和省、及我市改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约；是否存在有令不行、有禁不止等问题。

2、依法办事方面。是否严格按照“两个习惯”的工作要求，主动接受监督，坚持依法用权；是否切实转变职能，依法履行社会管理职责；有无敷衍失职、执法不严、办事不公，以及不作为、乱作为、慢作为等问题。

3、服务质量方面。是否认真实施百姓办事“零障碍”工程，服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。

4、政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众切身利益的事项是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

5、清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

三、方法步骤

1、动员部署（7月初）。局召开本系统参评单位、人员动员会议。各参评单位建立健全政风行风建设领导体制和工作机构，统一部署本行业、本单位的民主评议工作。各单位通过媒体向社会作“改进作风、优化服务”公开承诺。并制定本单位的民主评议方案。

2、自查自纠（7—9月）。各单位通过参与行风热线、座谈走访、调查问卷等形式，排查作风建设中存在的问题和不足，结合“四位一体”热线平台群众的诉求答复处理，选择1—2个民生热点问题进行重点整改。9月10日前各参评单位将自查自纠情况报局领导小组办公室。

3、明查暗访（7—9月）。市政府纠风办与局领导小组成员，将组织政风行风监督员、热线媒体记者等开展明查暗访，进一步调查了解参评单位的作风建设情况，及时督促整改突出问题。

4、集中评议（10---12月）。按照乡镇文化站、市直各单位至局各科室的次序，自下而上逐级开展。参加评议的代表不得少于100人，主要由服务对象及人大代表、政协委员、党风政风监督员等组成，其中服务对象占比应不少于50%。乡镇文化站以现场直评为主。局属各单位及局机关充分利用已有政风行风热线平台开展集中评议。“四位一体”公开评议程序主要包括参评单位汇报、通报明查暗访情况、现场质询、投票、公布结果、专家点评、参评单位表态等环节。

群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次，分值系数分别为：1、0.8、0.6、0。下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重。计算公式如下：

各参评单位群众满意度=（“满意”票数*1+“比较满意”票数*0.8+“一般”票数*0.6）/（总票数-废票数）*100。

局机关综合评定结果=群众满意度[本级满意度（30%）+下级满意度（60%）]+日常考核（10%）-扣分。

5、整改反馈（12月）。各单位各科室对于评议过程中发现的突出问题认真整改、及时反馈，并举一反三，健全完善制度，积极推进服务标准化建设。12月5日前，各单位各科室将综合评定结果和群众反映的主要问题报局领导小组汇总。

四、要求

1、强化组织领导。各单位主要领导负总责，坚持敞开门来抓作风，动真碰硬促整改，以实实在在的成效迎接群众评议。

2、深化结果运用。各单位要把民主评议结果纳入党风廉政建设责任制及机关作风建设考核。对排名靠后、群众满意度较低的单位及科室，局主要领导要找其单位主要领导诫勉谈话，并分析原因、研究对策、督促整改。

2、严肃评议纪律。各参评单位及科室要切实把精力集中到改进作风、优化服务上来，严禁利用任何不正当手段影响评议工作秩序。要坚持把公开透明原则贯穿评议全程，确保评议结果经得起检验。违反评议纪律的，严肃追究相关人员的责任。