科技创新监督检查工作方案

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根据市科技创新工程监督检查工作实施意见，结合我市实际，制定以下实施意见：

一、工作目标

坚持以科学发展观为指导，全面开展科技政策落实、科技投入、科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查，全面掌握科技创新工程进展情况，切实解决存在问题，为加快推进科技创新工程提供有力保证。

二、督查内容

1、科技创新工程任务落实情况

检查项目主管单位是否认真落实省、市决策部署，是否结合我市实际制定出有特色的科技创新工程实施方案。是否落实到年度以及具体单位，科技创新项目是否落实到位。

2、科技创新政策落实情况

检查2013年以来国家、省、市对企业、人才科技创新优惠政策落实情况，企业研发费用加计扣除、高新技术企业和高新技术服务企业税收优惠等政策落实情况，以及我市科技创新优惠政策制定落实情况，着重检查优惠对象资格认定是否严格、准确。

3、财政科技投入情况

检查财政科技投入的管理制度是否健全，财政科技投入是否按规定列足、拨足、用足，是否存在虚列空转或挪作他用等违规行为，每年新增财政支出中科技支出的比例是否达到不低于2%的法定要求。

4、科技项目资金的管理使用情况

检查科技计划项目实施及其经费管理使用情况，科技项目经费管理使用是否合规、有效，经费管理使用是否公开透明，经费监管制度是否健全完善，是否存在弄虚作假、滞留、截留、挪用、挤占科技经费等违法违纪行为。

5、科技体制改革和机制创新情况

检查在促进科技与经济结合、完善科技管理体制、加强科技项目管理、提高资源配置效率、调动科研人员和各方面积极性等方面有无新思考、新做法、新成效。

6、廉洁从政情况

检查科技项目实施过程中重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等制度是否健全、工作程序是否公开透明，检查科技项目实施过程中有关人员的廉洁从政情况。

三、方法步骤

第一阶段：学习动员部署

成立市科技创新工程监督检查工作领导小组，学习上级关于科技创新工程监督检查工作的有关要求，统一思想，全面部署我市科技创新工程监督检查工作。

第二阶段：检查督查

1、组织有关项目承担单位开展自查自纠，并及时报送自查情况。

2、督查领导小组抽调人员组建监督检查工作组按照科技创新工程监督检查的六项内容开展督查，对重点项目跟踪督查，重点环节重点督查，通过多种方式开展监督检查。

第三阶段：反馈整改

监督检查结束后，检查工作组提出整改意见并向项目相关部门反馈，限期整改。

第四阶段：汇总监督检查情况，对科技项目实施过程中弄虚作假、贪污挪用科技项目资金等违法违纪行为，将严肃处理。分析存在问题的原因形成科技创新工程监督检查专题报告。

四、工作要求

（一）提高认识。加强组织协调，把握关键环节，进一步增强开展此项工作的责任感确保监督检查工作落到实处。在大局中找准定位、在工作中聚焦重点，强化监督，确保实效。

(二）突出重点。深入学习领会上级科技创新工程有关文件精神，紧紧围绕科技创新工程六个方面重点内容督查，查全查细查实。

（三）严肃执纪。要把公开透明的原则贯穿于此项工作的全过程，周密部署，精心实施。构建纪检、科技协调推进机制，强化责任落实，形成合力，整体推进，确保科技创新工程不折不扣地得到贯彻落实。对有关违规违纪等行为严格实施责任追究，依法处理。

（四）务求实效。不断创新监督方式方法，及时发现并切实解决工程推进中的各类问题，确保科技创新工程取得预期成效。及时向上级机关和各级政府反映科技创新工程的重大成效以及各部门、各单位的经验做法，及时发现推进科技创新工程中的难题，扎实进行跟踪监察和推动落实。