气象部门服务机关效能实施方案

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一、指导思想及工作目标

以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届六中全会精神，按照市委十一届二次全体（扩大）会议的总体部署，围绕全年工作目标任务，以“部门服务创星级，机关效能再跃升”为主题，以“服务品牌大升级、机关作风大转变、行政行为大规范、效能问责大强化、基层服务大提质”为主要内容，以促进部门服务优质高效为目标，全面提升气象服务品牌形象和社会影响力，提升气象工作服务经济社会发展的能力和水平，为“绿色崛起、跨越发展”提供优质服务。

二、工作内容

（一）服务品牌大升级。一是深化服务品牌创建。认真总结分析2010年以来的品牌创建活动，对“气象服务伴你行”服务品牌的标识、内涵、服务举措等进行再完善再升级，同时进一步强化对服务品牌各项服务承诺兑现情况的监督检查，并加强对服务品牌的宣传、实施、调研、督查的力度，努力争创市“五星级”服务品牌。二是落实效能建设制度。按照相关要求，认真落实服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等各项效能建设制度。严格执行机关作风建设“十个严禁”、效能建设“五个严禁”和优化发展软环境建设“十条禁令”，对其执行情况进行日常监督管理。

（二）机关作风大转变。一是深化专项治理。根据市委要求，继续深入开展庸懒散、“八小时外”行为规范、严控公款消费等的专项治理，切实解决机关作风建设中的一系列“顽症”和“硬伤”。二是加强监督考评。针对效能建设制度执行情况加大监督检查力度，对检查过程中发现的问题在全局范围内通报，同时将通报结果纳入部门和个人年终考核，实行一票否决，确保实效。三是开展大练兵活动。继续开展以“气象服务技术争先进，气象服务效能创优质”为主题、以岗位练兵为载体的“五比五看”活动，通过比服务技能、比服务质量、比服务态度、比服务效率、比服务效益的“五比”来推动活动的深入开展，带动职工队伍整体素质的提升和气象服务水平的提高。

（三）行政行为大规范。着力抓好规范行政管理行为，全面推进依法行政，加强机关作风建设，强化学习型、服务型机关建设，提高干部职工的业务能力和管理水平；实施首问负责制、限期办结制和责任追究制；坚持重大事项报告制度，全面推进党务公开和局务公开。

（四）效能问责大强化。一是严格效能问责。认真贯彻执行《市行政机关效能监察办法》，加强对各项效能建设制度执行情况的日常监察和专项督查，对不认真履行职责，工作敷衍塞责、推诿扯皮，造成不良影响或严重后果的事件，以及违反首问负责制、限时办结制效能建设制度，造成严重不良后果或社会影响的事件等实施严格问责，及时在全局进行通报，并追究相关人员的责任，着力解决执行不力、落实不快、效率不高等问题，确保政令畅通、令行禁止。二是实施信访责任追究。根据《关于开展信访督查及责任追究的意见》（溧委办〔2011〕77号）要求，坚持实事求是、依法处理、权责一致、惩教结合的原则，对违反责任追究相关情形的行为，实施责任追究。

（五）基层服务大提质。一是开展“五亮五比五创”活动。在天气预报服务、行政服务中心窗口及气象科技服务过程中开展“五亮五比五创”活动。“五亮”，即：亮身份、亮承诺、亮标准、亮评议、亮结果；“五比”，即：比思想、比作风、比技能、比创新、比业绩；“五创”，即：创一流服务窗口、创一流服务平台、创一流服务品牌、创一流服务机制、创一流服务团队。二是开展“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”活动。对企业特别是重点企业、重点项目的服务工作，始终保持快节奏、高效率、满负荷的工作状态，提倡“5+2”、“白+黑”工作模式，对项目推进、工作协调、问题处置做到迅速、及时、有效，，必要时做好跟踪服务。

三、实施步骤

活动从2013年2月开始，到12月底，分三个阶段进行。

第一阶段：广泛动员，提高认识（3月底前）。3月中旬召开动员大会，认真组织学习市委“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动动员会精神，对全局活动开展进行动员部署，要求全体干部职工深刻领会、切实践行活动要求，全面提升部门服务发展的能力和水平。同时，健全领导机制，创新工作举措，制定具体实施方案。

第二阶段：落实措施，推进工作（4月-11月）。落实本单位“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动实施方案确定的各项措施，不断提升服务效能，全力优化发展环境，争创服务发展星级单位。

第三阶段：总结评比，巩固成果（12月）。各科室做好年度“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动总结并于12月底前报局办公室，局活动领导小组将组织检查评比，评选出年度示范科室和服务之星并予以表彰。

四、工作要求

1、完善机构，明确职责。活动由局效能建设领导小组牵头，局办公室负责活动组织及日常事务，负责制定活动实施方案和工作职责，并把工作职责分解到各个科室、人员。

2、加强宣传，营造氛围。要广泛深入地宣传开展主题实践活动的重要意义，充分激发广大干部职工的参与热情和积极性。对于主题实践活动中涌现出的先进人物、有效举措加强宣传力度，充分发挥舆论引导作用，营造浓厚活动氛围。

3、突出重点，狠抓落实。全体干部职工要以全力打造“气象服务伴你行”五星级服务品牌这一重点工作，努力做到“服务品牌大升级、机关作风大转变、行政行为大规范、效能问责大强化、基层服务大提质”，把真功花在抓落实、办实事上，力争取得实效。局办公室要加强对本次主题活动的监督检查，及时掌握动态，协调解决问题，推广好的经验。