人防办干部下基层活动实施方案

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一、指导思想

以党的十八大精神为指导，围绕“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动和各级关于改进作风、密切联系群众的规定要求，努力在“三解三促”、“三访三求”活动中锤炼党性、增强责任、强化作风，提高服务民生、促进发展、维护稳定的能力，树立党员干部在群众中的威信，密切党群干群血肉联系，为开创科学发展新局面作出应有的贡献。

二、参加对象

领导班子及科室人员。

三、活动内容

围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的目标任务，深入挂钩村、挂钩社区，解决实际问题。

（一）开展调查研究。通过开展走访慰问、结对帮扶和驻点调研活动，虚心听取基层干部群众的意见和建议，了解基层的新情况、新问题，与基层干部群众一起查找突出的问题及其原因，谋划解决难题、加快发展的思路办法。

（二）维护和谐稳定。巩固和深化“四项排查”成果，扎实开展领导干部大接访活动，通过深入一线定点接访、重点约访、带案下访等形式，着力化解信访积案，引导群众以理性合法方式表达利益诉求，协助抓好社会矛盾化解、社会治安综合治理和精神文明建设。

（三）解决基层困难。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极回应群众期盼，切实解决群众“生活难”、“就业难”、“住房难”、“看病难”等问题。特别是针对当前社会广为关注的拆迁安置、土地征用、劳资纠纷、涉法涉诉等热点难点问题，坚持从群众立场出发，公平正义地维护群众的合法权益。

（四）抓实组织基础。帮助基层党组织分析自身建设、党群干群关系等方面存在的问题，指导基层党组织进一步发挥先进性作用，提升凝聚力、战斗力，使基层党组织和基层党员干部队伍真正成为推动科学发展的坚强核心与中坚力量。

四、有关要求

（一）加强组织领导。实行包干制度，及时准确地掌握挂钩村存在的实际困难和需要解决的有关问题，提高“三解三促”工作效率。

（二）严明工作纪律。在“三解三促”活动中，要认真贯彻落实中央、省市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定要求，访民情、办实事、解难题、促发展，力戒形式主义，不做表面文章。要轻车简从，厉行节约，不层层陪同，不走马观花，不搞特殊接待，不增加基层负担，不干扰群众正常生产生活。

（三）增强工作责任。周密制定“三解三促”工作方案，及时报市委组织部备案；要及时填写《机关干部下基层“三解三促”活动情况汇总表》，每季度末分别上报市分管领导和市委组织部。要高度重视和化解、处理各类突出的问题，纳入工作考核，对因信访积案化解与处理工作不力而产生严重后果的，实行一票否决，并坚决追究相关人员的责任。

（四）强化长效管理。要认真总结“三解三促”活动中的经验，探索和研究领导干部下基层的长效机制，推动“三解三促”工作常态化、长效化。