机关干部下基层活动实施方案

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一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以开展“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动为契机，按照中央、省、市委关于改进作风、密切联系群众的规定要求，组织机关干部主动深入基层一线，解决难题，促进发展，维护稳定，推动“三解三促”、“三访三求”活动常态化、长效化开展，进一步树立党员干部在群众中的威信，密切党群干群血肉联系，为开创科学发展新局面提供坚强保证。

二、参加对象

机关全体干部

三、活动内容

（一）开展专题教育，共同过一次组织生活。组织党员干部开展群众观念教育，引导广大党员干部坚持群众路线，树立群众观点、群众立场，增强服务意识。并与所联系社区党员共同过一次组织生活，进一步推进机关党建与社区、企业党建共建，切实增强机关党员党性观念。

（二）开展政策宣传，组织一次访谈活动。组织机关党员干部深入到所联系社区和群众，通过发放民政服务手册、座谈交流、记民情日记等方式了解生产生活状况、各项政策贯彻落实情况和群众的需求与期盼，问政于民、问需于民、问计于民。

（三）了解民情民意，撰写一份调研报告。通过驻点调研、入户同劳动、走访慰问、面对面交谈等形式，深入了解农村、社区等基层情况；认真听取基层干部群众的意见和评价，了解群众对民政工作者的期望和要求，了解近年来民政工作各项决策、政策、制度、措施落实情况；分析当前民政工作中出现的新情况新问题。并撰写1篇调研报告，为领导决策提供参考。

（四）深入田头户头，开展一次送服务活动。4月20日－5月20日，认真走访结对村和农户，集中开展“踏田头、接地气、送服务”活动。联系结对村实际情况，帮助结对村理清发展思路，引荐、培育有前景的发展项目，引荐设施栽培、特色种养、服务加工等高效农业致富项目。积极为结对村和农户出点子、想办法，对有劳动能力的困难农户要采取实用技术培训、促进劳务输出等有效措施，帮助他们更新观念、提升就业能力。

（五）做好群众信访工作，化解一些社会矛盾。坚持把接待信访群众作为一项重要任务，主动倾听群众意见、了解群众诉求。安排专门时间接待信访群众，帮助解决实际问题，积极化解社会矛盾。对诉求合理的要及时协调解决；对诉求不合理或一时解决不了的问题要耐心细致加以解释，理顺群众情绪；对反映集中带有全局性、普遍性的问题，要从源头查找原因、寻找对策，最大限度地减少不和谐因素。

（六）发挥职能优势，解决一些实际问题。结合基层实际、群众需要和部门职能，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，协调解决群众反映比较集中的困难和问题，及时提出惠民利民具体措施，提高基层和群众对党委政府工作的满意度。

（七）及时总结经验，建立一个长效机制。认真总结在联系服务基层和群众中的好经验好做法，进一步建立健全联系服务基层和群众制度，形成长效机制。

四、时间安排

1．4月中下旬，制定工作方案，召开机关全体大会，对“三解三促”活动进行动员部署。

2．4月30日前完成对走访村的基本情况调查，驻村1天。

3．5月-11月，每两月安排1天驻村入户调研，每月安排一天走访，每年为群众办一、两件实事好事。

4．每双月召开一次专题会议，研究工作开展情况。

5．12月份上旬进行工作总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立局“三解三促”活动领导小组，局长、党委书记任组长、领导班子成员任组员。领导小组下设办公室，任办公室主任。具体负责整个活动牵头组织和日常工作，下基层活动的安排与协调，材料收集整理和文件、总结撰写，以及做好台帐整理工作。

（二）完善工作机制。一是建立登记制度。将走访村（社区）和职工群众，解难题、办实事，接待群众来信来访等情况及时填写《机关干部下基层“三解三促”活动情况表》，建好活动台账，以备查验。二是建立回访制度。领导小组办公室将适时与近海镇向西村联系，了解活动开展的实际情况。三是建立考评机制。召开座谈会，交流下基层活动的成果，相互学习、推动工作。同时，将下基层情况纳入年度干部个人考核内容，作为党员评优的重要条件。四是营造浓厚氛围。大力宣传活动的意义、目标、主题和成效，形成良好的舆论和环境氛围。

（三）务求取得实效。把开展“三解三促”活动与本局的职能工作以及各项中心工作紧密结合起来，统筹兼顾，协调推进，真正把开展活动的过程作为强化员干部实践锻炼、提高能力素质的过程，作为密切联系群众、转变机关作风的过程，作为优化发展环境、推动科学发展的过程。严格规范机关党员干部联系、服务基层和群众的行为，做到一心为民，廉洁自律，不给基层增负担，不给群众添麻烦，确保活动取得实实在在的效果。

（四）严肃工作纪律。活动时要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。在村（社区）开展工作期间，要主动加强与基层的沟通，对基层和职工只能予、不能取，只帮忙、不添乱。要严格执行市效能办“四条禁令”，坚持廉洁自律，在基层和职工群众中树立民政干部的良好形象。