招管办创建机关服务品牌方案

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为进一步提高服务意识和服务能力，提升招投标工作效能，根据市软建办《关于开展全市党政机关服务品牌创建活动的通知》的要求，经办党组研究，决定在市招管办深入开展“服务星级化，招标电子化”的服务品牌创建活动。现结合工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实淮软办【2013】6号通知精神，以建设服务型政府为目标，以招标单位满意、投标企业满意、外来投资商满意为宗旨，进一步改进机关作风，转变政府职能，提升行政效能，以优良的行风政风服务企业，服务招标单位、服务外来投资商。全面推进招投标工作实现全程电子化，提升服务效率和服务质量，节约企业投标成本，提升重大项目招标速度。

二、创建内容

（一）品牌名称

服务星级化、招标电子化

（二）品牌内容

以“星级化服务”标准和“十分满意”服务社会各方，以网上招投标的便捷、高效促进服务质量和工作效率的提升。

（三）品牌内涵

“服务星级化、招标电子化”服务品牌建设主要以确立“双提升”为工作目标，提升社会满意度，提升服务效能，更新服务理念，优化服务手段，创新服务载体，努力推进招投标工作的规范化、制度化、电子化、人性化，使机关作风得到改进、人民群众得到实惠，打造出在全市各个部门、各个行业中叫得响，在全省招投标系统具有影响力的服务品牌。

（四）活动目标

通过开展“服务星级化、招标电子化”活动，打造一支以“一切为了招投标、一切服务招投标”为服务宗旨的高素质招投标队伍；建立服务优先、依法行政、廉政高效的工作机制，为全市招投标提供优质的服务，促进我市招投标事业稳定和谐发展。

（五）活动载体

1、重点项目服务活动

积极开展重点项目服务活动，结合我办根据市政府重点项目筛选50个项目进行重点服务，以上门服务形式向招标人宣传、告知办事流程，提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求办理事项，以达到为企业优质服务。

2、“十分满意”活动

通过“见人一问候、办事一声请、等候一张椅、服务一杯水、雨天一把伞”的“五个一”个性化服务深化“十分满意”活动，进一步营造招投标场所良好氛围，打造客户满意新空间；维护客户权益和提供特殊帮助等方式扩大服务外延。

3、招投标电子化

利用现代电子信息技术，逐步淘汰纸质交易方式，减少人为因素对招投标活动干扰，提高评标质量，节约投标成本，使招评标能更公平、公正、诚实守信，进一步优化市场环境。

4、开门评议

通过现场调查、问卷调查、明查暗访、电话抽查等多种形式，收集招标人、投标人需求，对招管办作风行风建设进行满意度评价，并形成评估报告，以更好地改进和优化招管办作风建设。

三、组织领导

为了强化创建措施，加大创建力度，加强组织领导，办成立创建机关服务品牌活动领导小组。

四、实施步骤

创建活动分四个阶段：

（一）宣传发动阶段（2013年5月下旬—6月上旬）

按照市软建办的创建要求，搞好思想发动，提高认识，增强创建品牌的责任感和使命感。召开创建“服务星级化、招标电子化”服务品牌会议，进行动员部署，号召全体干部职工积极投身到创建服务品牌活动中来。

（二）组织实施阶段（2013年6月中旬—10月底）

把“服务星级化、招标电子化”服务品牌创建的各项要求项目化、具体化、责任化，使每个参与者都明确具体目标，加强检查指导，让品牌创建成为优化我市招投标服务的重要载体。

（三）巩固提高阶段（2013年11月）

在第二阶段的基础上，进一步细化工作流程，公开优质服务承诺，努力提高群众满意度。对第二阶段的过程进行总结，对相关制度进行完善。

（四）迎接审核阶段（2013年12月）建好台帐资料，挖掘创建典型，查找工作不足，构建优化服务、创建优质服务品牌的长效机制，以优秀的成绩迎接市考核验收。

五、创建措施

（一）统一思想认识。开展“服务星级化、招标电子化”主题活动，首要是加强全心全意为招投标服务和廉洁自律奉公职守意识。通过开展一系列服务观念和服务理论方面的学习培训，树立正确的服务理念，培养良好的职业道德。开展自评、互评、点评等方式的交流活动，充分认识“为什么要开展服务品牌创建活动”和“创建服务品牌是为了什么”，大力营造争先创优的浓厚氛围。

（二）明确创建宗旨。招投标工作必须坚持“公开、公平、公正、诚实守信”，把维护招投标各方的合法权益作为招投标工作的出发点、落脚点。坚持践行“一切为了招投标、一切服务招投标”的服务宗旨，是招投标全体人员全心全意为招投标服务的行为指南，加强服务意识的提高，是促进全市招投标事业更加稳定和谐发展的重中之重。

（三）实现四个到位。在全市招投标系统内实现“四个到位”，即政策宣讲到位、走访企业到位、问题解决到位、群众评议到位。其核心是以《招投标》法等法律法规为依据，给招投标各方以知情权、参与权、监督权，更好的引导招投标各方，促进招投标工作健康有序开展。

（四）优化服务载体。各处、支部、交易中心要按照“程序最简、效率最高、时限最短、服务最好”的要求，进一步优化招投标审批流程，着力构建科学合理、便捷高效、公开透明、依法依规的审批运行机制，充分体现改革的要求、转变机关职能的要求和从严管理的要求。同时，将各处、支部、交易中心的职能职责、办事流程、联系电话等内容编印成《便民服务指南》，在政务公开栏和门户网上里公开，为招投标各方提供事前咨询。并建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等几项基本制度，逐步形成比较完善的机关工作制度体系。

（五）加强质效评估。加强对服务行为的过程监控与服务结果的质效评估，不断改进服务方式，提高服务水平。要认真落实“绩效管理制度”，充分运用行政权力网上公开透明运行系统等，引入第三方评价机制，量化评价指标，明细评价要求，强化对干部作风的科学评估。

（六）注重典型引路。着眼服务品牌的长效性和持续性发展，在品牌争创中注重总结、提高和推广工作，重视学习其他单位在服务品牌建设中的先进理念和成功经验，及时总结本办服务品牌创建中的好经验、好做法，积极树立优质服务先进典型，定期通报表彰服务品牌争创中涌现出的优质服务先进个人，将品牌创建的意识和行动融入全体干部职工的一言一行，更加深入到日常工作和生活中。

六、工作要求

“服务星级化、招标电子化”品牌创建活动，是一项需要长期有序开展的工作，必须切实加强组织领导，健全机制，强化责任，狠抓落实。

（一）加强组织领导组织。建立完善的品牌服务体系、管理体系和保障机制，坚持重在建设、重在打造、重在成效，要认真抓好争创优秀服务品牌各项工作的落实，通过长期、认真、踏实的优质服务实践，达到服务的品牌化。

（二）加强督促检查。要分阶段、有步骤、有重点的开展督促检查，提高创建活动质量。将各处、支部、交易中心开展“服务星级化、招标电子化”服务品牌创建活动的情况纳入考核，确保活动取得实效。

（三）建立奖惩机制。对服务品牌创建活动中涌现出来的先进处室、先进个人，办党组将予以表彰奖励，对服务懈怠、表现落后的人员，将进行惩戒。