餐饮服务透明厨房活动方案

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为提高我县餐饮服务食品安全保障水平，促进我县餐饮服务业经济健康发展，加强和创新餐饮食品安全管理手段，促进企业自律，自觉加强餐饮食品安全管理，营造安全放心的消费环境，依据《食品安全法》及《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，县食品药品监督管理局决定在全县开展餐饮服务食品安全“透明厨房”活动，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大精神，以十八大报告中“确保食品安全”作为“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的一项重要内容为抓手，进一步创新餐饮食品安全监管方法，促进行业自律，提高餐饮单位的法律意识、责任意识、安全意识，切实做到依法经营、诚信经营，推动全县餐饮服务行业健康、有序发展。

二、总体目标

从今年五月份开始，力争到今年年底，全县大型以上（含大型）餐饮服务单位、学校（含幼儿园）食堂100%建成“透明厨房”，并逐步将“透明厨房”推广到中小型餐饮服务单位。打造行政监督和群众监督的新监督平台，鼓励消费者积极参与餐饮服务食品安全监督，从而使我县餐饮服务食品安全保障水平进一步提高，餐饮服务环节食品安全事故进一步减少，人民群众对餐饮服务食品安全放心满意度进一步提升。

三、主要内容

（一）工作原则

按照先大后小，先易后难，逐步推进的原则，分步实施。

（二）实施对象

全县所有提供餐饮服务的经营单位，包括各类学校食堂。

（三）透明厨房具体要求

1、食品原料采购透明。

餐饮服务单位按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》的要求，建立采购食品原料的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等相关内容的电子档案，通过网络上传到监控中心网络平台，从而动态监管食品原料的安全情况。

2、食品加工过程透明。

（1）安装监控。在餐饮服务单位的粗加工间、切配间、烹饪间、餐饮具清洗消毒间、面点间、备餐间、冷菜间（刺生间、水果拼盘间、裱花间）、食品仓库等食品生产加工场所安装视频监控探头。学校食堂可以连接到校门口或餐厅的显示屏上，其他餐饮服务单位连接到大厅或包房显示屏上，并根据需要随时切换镜头，了解厨房内部实时情况。通过固定网络传输，将视频信号连接到市食品药品监控中心网络平台，实现餐饮服务单位食品生产加工全程实时在线监管，同时通过存储录像来查阅过往食品生产加工情况，实现错时监管。

（2）安装透明玻璃墙。餐饮服务单位可根据自身条件在生产加工场所对外的一面墙或离地1.1m以上安装透明玻璃隔断。

（3）设立厨房“开放日”，实行“阳光公示”。以走进“透明厨房”为主题开展“厨房开放日”活动。餐饮单位和各类学校食堂都可以自行决定“厨房开放日”日期，但须将日期和注意事项等提前对外公示，积极邀请消费者、社会各界人士和学生家长在“厨房开放日”参观、评议厨房。餐饮单位需认真记录消费者提出的意见和建议，对合理化建议要及时整改落实，并将整改情况报县食品药品监管局。对不设立“厨房开放日”的餐饮单位，县食品药品监管局将加强监督检查，发现违规违法问题，依法查处。

（四）设备投入

餐饮服务单位在线监管工作所需设备主要由餐饮服务单位前端网络摄像探头和市食品药品监管局监控中心网络平台组成。具体方案另行下发。

（五）实施步骤

1、动员阶段（2013年5月）

县食品药品监管局召开全县大型以上（含大型）餐饮服务单位主要负责人、各类学校（含幼儿园）负责人的“透明厨房”动员会，部署具体工作。

2、实施阶段（2013年6月-2013年12月）

在全县大型以上（含大型）餐饮服务单位、各类学校（含幼儿园）食堂率先安装终端视频探头等设备，确定餐饮单位内部探头安装的位置和数量。2013年12月底完成以上所有餐饮单位的终端网络探头设备安装，同时完成市食品药品监管局监控中心网络平台建设，启动餐饮服务单位在线监管工作。

3、全面推广阶段（2014年1月-2014年12月）

全县范围内所有取得餐饮服务许可证的餐饮店安装相关设备，纳入在线监管，并把此项工作作为餐饮服务许可和量化分级的一项基本要求，使餐饮服务单位在线监管工作进入常态化。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各科室（所）要高度重视，切实把开展“透明厨房”活动放在突出位置抓紧抓好，将其作为2013年加强和创新餐饮服务食品安全监管工作的重要措施加以推进。相关科室研究制定工作方案，落实责任，保证“透明厨房”活动的顺利开展。要积极组织开展监督检查，及时总结和推广好经验、好做法，确保“透明厨房”活动取得明显成效。

（二）大力开展宣传。要将加大宣传作为“透明厨房”活动的一项重要任务，积极营造氛围，为“透明厨房”活动的顺利开展夯实群众基础。一是利用各种媒体宣传“透明厨房”活动的重要意义，动员广大人民群众积极参与，提升广大消费者对活动的知晓率、认同度，实现群众监督的权力；二要动员餐饮单位积极参与，注重从思想认识着手，引导餐饮单位规范经营、诚信经营、依法经营；三要宣传开展“透明厨房”活动所取得的成效，使“透明厨房”活动深入人心。

（三）完善监管机制。要积极探索、不断完善开展“透明厨房”活动，加强和创新餐饮服务食品安全社会管理的有效措施，逐步形成政府引导、企业自律、群众参与相结合的工作机制。