民主评议政风行风活动方案

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为深化政风行风建设,改进机关作风,推动人社事业实现新发展，着力抓好创新服务，创造性地开展工作，进一步强化工作措施，改进工作作风，争创一流业绩，以实际行动服务县委县政府“率先全面达小康、迈向基本现代化”战略部署，以显著成效推进“美丽、美好幸福”新家园建设。决定在全县人力资源和社会保障系统深入开展民主评议政风行风活动,为确保活动扎实有效开展，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,贯彻落实省、市、县纪委全会精神，坚持党的群众路线，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以保障民生，服务发展为落脚点，通过广泛的群众监督和民主评议，促进部门，行业转变工作作风，营造优质发展软环境，为推动我县跨越发展提供有力保障。

二、评议对象

按照“全面评议,重点督查”的原则,全县人力资源和社会保障部门及直属各事业单位。直接为企业和群众服务的行政审批机构、就业服务、社会保险经办、职业技能培训鉴定、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动能力鉴定等窗口单位，以及各镇、社区劳动保障服务站（所）。

三、评议内容

（一）改进作风方面。是否严格执行中央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约，是否存在有令不行、有禁不止等问题。

（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责，财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范，有无不作为、乱作为、慢作为等问题。

（三）服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，行政审批或办事流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、走后门等问题。

（四）政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项能否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

（五）清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

四、评议方法和步骤

今年我局民主评议工作时间安排从6月份开始至12月底结束。共分四个阶段进行,县政府纠风办将对每一阶段工作开展情况进行监督检查。各单位要全力以赴，认真准备，以优异的成绩迎接县政府纠风办的监督检查。

(一)动员部署（6月份）。各单位要建立工作机构,制定实施方案,召开动员大会,选聘评议代表,公开评议对象、内容和方法。积极参加县纠风办组织的公开承诺活动，并在服务大厅、窗口单位统一悬挂公示，接受社会监督，通过“四位一体”热线平台直接与群众对话,公开服务承诺和监督方式,动员社会各界积极参与。

（二）自查自纠（7月—9月）。一是开展自查自纠。通过召开自评会和民主生活会等形式，联系工作实际和岗位职责，认真开展自查、自评、自纠，着力抓好自查自纠工作。二是深入基层开展调研，各单位采取走访、座谈等形式,收集群众的意见和建议,调查本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足,认真查找政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题、影响当地经济发展的重点问题,并作为加强政风行风建设的着力点。三是参与政（行）风热线，广泛征集各方面的意见和建议，选择1-2个民生热点问题进行重点解剖，落实整改。9月10日前，各单位向局政风行风领导小组办公室报告自查自纠情况。

（三）明查暗访（7月—9月）。县纠风办、纪检监察工作室、局政风行风领导小组办公室组织软环境行风监督员、热线媒体记者等开展明察暗访、跟踪随访，认真调查了解各单位在作风建设方面存在的问题和不足。通过明察暗访发现的问题，各单位要进行认真梳理分析，研究制定整改方案，落实整改措施，建立整改档案，并通过本局网站或公开栏向社会作出承诺，接受群众监督。

（四）集中评议（10月-11月）。坚持以属地为主，按照镇-县的次序，自下而上逐级开展评议。镇级评议（11月10日前结束）。由农村纪检监察工作室负责组织实施，通过召开现场评议会，对人社系统基层站所进行集中评议。现场参评人数不少于100人，主要由服务对象、村（居）民代表、企业代表、人大代表、镇干部代表、村（居）委会委员代表等组成，其中服务对象、村（居）民代表、企业代表占比不少于50％。现场评议按照参评单位报告工作、通报明察暗访情况、现场质询、投票、公布评议结果、参评单位表态的环节。评议问卷由农村纪检监察工作室负责发放、回收、统计、公布。县级评议（11月20日前结束）。由县纠风办组织召开现场评议会，对参评单位进行集中评议。现场参评人数为150人，其中服务对象100人，人大代表、政协委员、软环境行风监督员、媒体记者等50人。评议程序与镇级评议相同。

群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次，分值系数分别为1、0.8、0.6、0。计算公式如下：

各参评单位群众满意度＝（“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6）÷（总票数-废票数）×100。

各参评单位综合评定结果＝群众满意度[本级满意度（30%）+下级满意度（60%）]+其他[动员部署（2%）+自查自纠（3%）+政（行）风热线（3%）+落实整改（2%）-扣分]。

（五）整改反馈（12月）。各参评单位对于评议过程中社会各界反映的问题要认真整改、及时反馈，并举一反三，完善相关制度，积极推进服务标准化建设。12月1日前，各参评部门向局政风行风领导小组办公室书面报告整改情况。12月底前，县纠风办将通过“四位一体”热线平台对整改报告进行集中公示。

五、工作要求

1、提高思想认识，落实组织责任。全县人力资源和社会保障系统要切实把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程。结合实际，尽快制定工作方案，做出工作部署，认真组织实施。要切实加强对民主评议工作的组织领导，落实民主评议工作责任制，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局，把工作责任分工细化，确保组织领导到位，责任分工到位，工作部署到位，检查落实到位。

2、重视社会监督，提高工作实效。要紧紧依靠人民群众和社会各界的监督和支持，通过相关新闻媒体及时通报工作开展情况，自觉接受社会和群众的监督。对评议中发现的情节严重、影响恶劣的案件，要坚决严肃追究。要善于宣传典型和取得的成果，充分发挥先进典型示范作用，让人民群众真正感受到我县人力资源和保障系统政风行风建设的实际成果。

3、加强监督检查，完善制度建设。要重视加强本级本部门民主评议政风行风工作的检查和督导，要把民主评议政风行风工作与党风廉政建设、机关作风建设、创建文明行业和文明单位等工作紧密结合起来，统筹推进。要建立健全政风行风建设的长效机制，完善制度建设，形成用制度管权、按制度办事的管理体制，强化制度的执行力，推动我县人力资源和社会保障事业健康发展。