人保局工业发展活动方案

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一、深入开展职能部门挂企业帮扶活动，加大对重点企业的帮扶力度。

1、帮扶工作的主要内容。宣传劳动保障法律法规，提高用工企业和劳动者守法意识，协助企业及时贯彻执行人力资源和社会保障政策法规。帮助企业招录员工，协助企业与劳动者签订劳动合同，规范企业用工行为，指导企业建章立制，完善内部管理，提高人力资源管理水平。引导企业参加社会保险，协助企业办理有关社会保险事务，调解企业用工纠纷、劳资纠纷，帮助企业处理工伤事故。协助企业开展员工在岗培训、技能提升培训，指导企业开展劳动技能竞赛活动。

2、帮扶单位安排。人保系统每个职能部门至少挂点帮扶一家企业，鼓励一个职能部门帮扶多家企业，具体安排按遂人社字[2012]1号文件执行。

（牵头单位：就业促进股）

二、大力开展劳动培训工作，进一步提高员工的素质，增强劳动者就业创业的能力。

1、以提高就业能力、促进就业为目标，开展劳动者岗前培训工作。对从事电工、汽车维修、保育员等有从业资格的限制的职业，要通过培训使劳动者具备从事该职业的基本技能，取得相应资格证书，实行自主就业。对维修、宾招、家政、计算机操作等通用工种，由劳动部门或培训机构组织培训后，直接推荐到企业就业。根据企业用人需求,进行定向培训、订单培训。（牵头单位：就业促进股）

2、以提升劳动技能、提高劳动效率为目标，开展企业员工培训。针对制鞋、制衣、电子等流水作业，需求员工较多的企业，开展新员工培训，使劳动者能尽快熟悉工序，提高劳动效率；针对制药、冶炼、家俱制作等一些技术复杂，工艺要求较高的企业，开展技能培训。培训后经职业技能鉴定合格的员工，免费办理职业资格证书。有条件的单位，还可建立由政府资助的技能大师工作室。（牵头单位：就业局、就业促进股）

3、促进校企合作，由技工学校、职业中学根据企业的用工需求，开设对应专业或课程，为企业培养技术工人。校企双方创造条件，互建培训或实习基地。（牵头单位：就业促进股）

三、创新招工模式，鼓励城镇失业人员和农村富余劳动力在县内企业就业。

1、建立农民工综合服务中心，围绕农民工转移就业、社会保障、权益维护、思想文化建设、党团活动等方面开展服务。协助解决农民工经济住房、子女入学、医疗保障、技术进修、养老保障等社会问题，使农民工在县内能实现绿色就业、素质就业、安居就业。吸引县内外劳动者到我县企业就业，逐步把农民工培养成产业工人。

2、加大招工宣传力度，切实做好企业用工与农民务工的对接工作。县劳动就业部门要拓展服务功能，完善服务手段，改进服务方式，推进公共就业服务均等化向基层延伸。建立健全就业信息网络服务体系，实现网上数据采集和就业信息动态管理。提高动态监测水平，准确掌握农村劳动力动态流向，及时协调解决在招工和输送人员过程中遇到的问题。各乡镇劳动保障所要结合已建立的农村劳动力资源台帐，对各村劳动人口进行登记，特别是对外出务工人员，要进一步掌握其去向，尽量挽留到县内企业工作。对愿意到县内企业工作的劳动者，要从一出家门就开始帮助与服务。

3、充分利用校企对接的契机，在企业用工紧缺时，动员技工学校学生以顶岗实习的方式，到企业工作。

（牵头单位：就业局）

四、深入贯彻执行劳动法律法规，维护劳动者和用人单位的合法权益

1、加大劳动监察力度，规范企业用工行为。变“被动受案为主动出击”抓好日常监察执法工作，畅通劳动者举报投诉渠道，投诉举报案件结案率达到98%以上。开展整顿人力资源市场秩序、劳动合同签订、社会保险费征缴、农民工工资支付等专项执法检查，建立重大劳动保障违法行为社会公布制度。进一步完善用人单位劳动保障诚信等级评价制度，帮助建立企业文化，实现人性化管理。（牵头单位：劳动保障监察大队）

2、加强劳动关系协调工作，采取多种途径化解劳动纠纷。深入贯彻《劳动合同法》，全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，重点推进小企业实施劳动合同制度，提高集体合同签订率和履约率。健全县级协调劳动关系三方机制，推动在企业比较集中的园区、乡镇建立协调劳动关系三方机制，推动在劳动力密集型企业建立劳动纠纷调解委员会，力争300人以上民营企业的调解组织建设比例达到30%，60%以上的乡镇设立基层调解组织。建立重大集体劳动人事争议应急调解协调机制。加大劳动人事争议仲裁工作力度，落实“一法两规则”，加快仲裁办案标准化进程，提高案件办理质量，仲裁结案率保持在93%以上，调解结案率保持在70%以上。（牵头单位：劳动关系股）

五、工作要求

1、成立县人保局工业发展协调推进领导小组。领导小组要定期召开工作协调会，落实各项工作。

2、各牵头单位要立足本职工作，依照法律法规和政策，精心组织，切实为企业办实事，办好事。