农开办效能活动方案

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为了进一步推进我办机关效能建设，按照围绕中心、创优环境、服务发展的要求，切实提高机关及其工作人员的办事效率和服务水平，全面落实上级主管部门和县委、县政府下达的各项工作任务，2012年将在机关和工作人员中深入开展“效能年”活动，并制定活动实施方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，增强机关工作人员的服务意识和平责任意识，提高服务质量和办事效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

二、工作目标

通过开展机关效能深化年活动，着力使机关办事效率进一步

提高、工作作风进一步转变、履职能力进一步增强、社会管理和公共服务进一步改进，创建最优发展环境，圆满完成各项工作任务。

三、方法步骤

整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2012年1月—2012年3月）

组织单位干部职工认真学习中央、省、市、县有关效能建设要求以及关于改进机关作风方面的法律法规、工作制度、工作纪律等，联系单位实际，对机关效能深化年活动进行动员部署。通过学习动员，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能深化年活动的自觉性和责任感，在机关营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2012年4月—2012年10月）

根据省、市、县的部署，应着重抓好改进机关作风、推进政务公开、健全完善制度，提高机关干部素质和能力等工作。

（1）改进机关作风。通过活动开展，切实提高机关及其工作人员的办事效率和服务水平，着力解决好“事难办”的问题，进一步消除中梗阻现象；

（2）深入推进政务公开。按照政务公开要求，进一步扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，使工作透明化、阳光化；

（3）健全完善制度。重点抓好首问责任制、服务承诺制、限时办理制、失职追究制等机关效能建设“八项制度”的落实政策，严格遵守“四条禁令”；

（4）提高机关干部素质和能力。活动中深入开展学习实践科学发展观活动，不断加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

（5）在抓好上述工作落实的同时，着力在解决问题、建章立制上下功夫。

①自查清理（4月至5月）对照方案要求，认真开展自查清理工作。通过自身找、群众提，认真查找问题，找准单位和个人在机关效能、优化经济发展环境、服务经济建设等方面存在的问题与不足，查找的内容主要有：一是官僚主义、推诿扯皮、效能低下问题；二是部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事，“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”“迎来送往”，应酬过多的问题。

②整改落实（6月至9月）对查找出来的问题，深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法，做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效、标本兼治。

③建章立制（10月至10月底）对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。进一步量化工作标准，规范工作程序，堵住管理漏洞，完善运行机制，以制度规范行为，用制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2012年11月—2012年12月）

对机关效能年活动开展情况进行总结。

四、加强机关交通深化年活动的组织领导

1、加强组织领导。成立机关效能深化年活动领导小组。并明确专人抓好活动开展的日常工作。

2、强化督导检查。机关效能深化年活动领导小组办公室根据各个阶段的工作任务，采取不同形式对活动开展情况进行经常性督促检查和随机抽查，确保整个活动扎实推进，不走过场。

3、发挥领导表率作用。领导班子和领导干部要率垂范，积极投身到活动中去，带头转变思想观念，带头转变工作作风，带头提高工作效率。干部职工，每个人都要结合思想和工作实际，从自身做起。从岗位做起，从一点一滴做起，以实际行动推进机关效能深化年活动的深入开展，确保活动取得扎扎实实的成效。